(精选10篇)
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篇1
为充分发挥农机在农业生产中的主力军作用,xx县农机部门扎实做好新机具、新技术推广、农机“全程化”服务和“送科技送技术下乡”等工作,努力做到机具准备充足、技术培训到位、服务措施有效落实,全力以赴备战春季农机化生产,现将有关情况调研分析如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,落实各项工作措施。切实加强农机春耕备播工作的组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导靠前抓,及早谋划,精心组织,结合本地实际,抓住关键农时,制定了科学合理的工作方案,适时组织推广站、修配站、农机化学校等站室下乡督导和指导工作开展。加强与有关部门的紧密配合,形成合力,迅速掀起农机春耕备播工作高潮。
(二)完善工作措施,做好机具检修和作业准备。局党组积极组织有关科室技术人员采取分片包干、进村入户等形式,指导机手保养、调试和检修各类农机具,及时解决遇到的困难和问题,确保机具运行状态良好。同时,协调农机销售企业认真做好农机具、零配件和油料的储备供应,开展支农、惠农、便农活动。县农机维修管理站会同有关部门扎实做好春耕期间农机产品及零配件打假专项整治行动,进一步净化农机市场。
(三)深入基层,进一步加强机手培训和农机科技技术推广工作。县农机部门迅速启动20xx年农机科技下乡工作,积极组织农机化技术人员深入到农村基层第一线,进村入户,奔赴田间地头,开展技术推广和培训服务。工作中,以主要作物关键环节农机化新技术为重点,突出培训内容的针对性、适用性、时效性,突出农机农艺技术融合。
(四)加强农机监管,为春耕备播营造良好的安全生产环境。县农机监理站切实加强农机安全生产宣传教育,及早部署开展了春季安全检验工作,坚持送教下乡、送检下乡,努力提高“挂牌率、检验率、持证率”。积极组织开展春季农机安全生产大检查,严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为,消除农机事故隐患,预防农机事故发生。同时,认真组织实施设施农业装备安全监管专项治理,全面做好事故预防与应急处理工作,保障人民群众生命财产安全。
(五)深入基层,做好综合调研。针对全县农业发展现状,农机局党组选派业务骨干组成农机科技咨询服务队3个,利用“农机科技下乡”等形式,到重点乡镇(街道)、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动,了解全县农机现存情况,摸清各镇区(办)春耕春播任务,调查麦田管理及春耕备播所需机械的种类和数量,积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术,切实提高春耕春播质量。
(六)强化舆论引导,营造良好氛围。认真组织筹划春季农机化工作的宣传报道,重点宣传农机春耕备播工作的好做法、好经验,农机购置和土地深松补贴政策。充分利用各种媒体和“科技下乡”活动,加大宣传力度,增加宣传频次,增强宣传效果。强化舆论引导,迅速掀起农机春耕备播热潮,为农业机械化发展营造良好的舆论环境。预计,在今年的春耕备播工作中全县上阵作业机械将达到1.6万台套,其中大中型拖拉机将达到4100台套、深松机200台套、机电灌溉机械1.3万台套、玉米播种机、铺膜机、中耕机、化肥深施机、植保机械等4000余台;计划完成机耕(中耕)面积60万亩、深松整地3万亩、机播20万亩、机电灌溉110万亩、机械植保75万亩。
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
1、农机作业成本高。由于受持续干旱的影响,越冬小麦苗情略差,必须加大对抗旱灌溉机械及春季麦田管理的投入,增加了生产成本;同时,农机作业油料价格上涨,人工工时、修理费用高,完成一亩地的机械化“耕、种、收”费用近200元,给农民群众造成较大的经济负担。
2、机手素质有待提高。由于农村青壮年劳力大部分都外出打工,留守的劳动力大部分文化水平、科技素质、生产能力相对偏低,对春耕备播工作的开展造成了较大的影响。近年来xx县新型农机具发展较快,对新型农机具的操作和维修技能要求较高,农户对新型农机具的`操作、维修技能急需加强。
3、农机安全生产形势严峻。春耕生产期间,农机生产作业活动增多,广大农民群众忙于春耕出行日渐频繁,往往忽视安全,农机安全生产形势严峻。
4、基层农机管理服务体系不健全。镇区农机管理服务机构、新型农机社会化服务组织、农机专业大户三个层次构建了农机社会化服务体系。乡镇农机管理服务机构专业从事农机工作的人员少、力量单薄、农机专业技术人才严重缺乏。
5、农村配套基础设施不全。xx县土地规模化程度低,土地不连片,田块细碎化,作物品种不同,种收时间不同,农田独户分散的经营现状不利于规模化耕作,造成农业机械使用率较低。同时,与之配套的农村机耕道、农机具库棚、农机维修和售后服务网点不健全,普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象,严重制约了“春耕备播”农机社会化服务的发展。
6、缺乏优惠政策,政府扶持力度不够大。各级财政对农机服务组织的资金支持少,在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油、用地等方面没有具体的优惠政策,各级政府对农机服务组织及农机大户的扶持有待进一步加强。
三、建议和对策
1、建立和完善各类农机服务组织,以市场为导向,积极引导农机合作社等农机服务组织开展预约服务、承包服务、跨区服务以及租赁服务,采取整村承包、“一条龙服务”、代耕代种等服务方式,满足“春耕备播”农业生产和农民的应时之需,推动农机服务市场向“规模化、集约化”方向发展。
2、加快农田基础设施建设,为农机社会化服务创造条件。农田基本建设滞后,是影响巨野县农机化发展的“瓶颈”问题。建议政府出台加速土地流转的有关政策,并加大农村机耕道、厂棚等基础设施建设,对农民修建农村机耕道路给予一定的资金补贴,加强并规范农机加油站、维修网点等配套设施建设,为农机社会化服务的开展创造良好条件。
3、加大银行的信贷力度,扩大贷款额度,继续扶持农机合作社、农机大户,满足其发展规模化、专业化生产的资金需求,支持农民扩大高产、高效农业的规模发展。同时,积极引导农民增加对农机化的投入,千方百计拓宽农民增收渠道,加快农村劳动力外出转移,努力促进农民提高收入,使农民自筹资金能力得到提高,增强购买春耕农业机械的投入能力,为春耕生产创造有利条件。
4、强化技术培训。以举办培训班、召开演示会和印发资料等多种形式,加强对新购机人员和当地主推、新推农机技术培训工作,提高农机手驾驶操作技能和遵规守法意识,为春耕生产奠定了良好技术基础。
5、抓好农机安全生产。要充分利用广播、电视、互联网等媒体进行农机安全生产宣传,以平安农机示范村、平安农机示范乡镇为平台,深入乡村、农户、田间地头宣传安全法规和农机安全常识,努力提高广大机手的安全意识和遵守农机安全法规的自觉性;农机监理站要积极与公安交警部门密切配合组织开展农机安全治理工作,纠正违章,杜绝农机事故发生。
篇2
一、基层农机推广机构人员情况
齐河县总面积1411平方公里,耕地125.3万亩,辖13个乡镇、2个街道办事处,1个省级经济开发区和1个省级黄河经济开发区,总人口62万人。
1、机构设置情况。县级农机推广站1个,属于财政差额股级事业单位,与农机局合署办公。乡镇农机推广站14个,属于乡镇事业编制,乡镇管理县站技术指导。
2、人员编制情况。县推广站编制6人,实有4人;乡镇编制14人,实有22人。县站人员干部2人,工人2人;55岁以上1人,45岁以上3人;中专学历2人,高中学历2人;高级工程师1人,助工1人,技术员2人。乡镇22人中有干部6人,工人16人;助工6人,技术员16人。综合看26名推广人员中专以上学历8人,占31%,助工以上职称8人,占31%,40岁以上的9人,占35%。
3、经费保障情况。县站财政50%拨付工资,其余由农机局在办公经费中补齐,活动经费由局机关统一拨付。乡镇站工资由县财政全额拨付,经费由县局在推广项目或监理业务中给予适当补贴,有的乡镇政府也给与拨付,数量很少,大部分为零。
4、办公设备情况。县站有面包车一辆,在办公楼合署办公。乡镇有1间办公室的占60%,其他与农业综合办公室合署办公,没有交通工具和电化办公设施,条件比较简陋。
二、农机技术推广取得成效
20xx年未,农机总动力222.5万千瓦,拖拉机4.6万台,50马力以上拖拉机0.48万台,小麦联合收割机2020台,玉米联合收获机1297台,保护性耕作机具572台。农机总值5.2亿元,动力与配套机具比达到1:2.6,全省前列。先后推广了小麦玉米联合收获、小麦机械化免耕播种、秸秆机械化综合利用、机械深松、机械化肥分层深施、玉米精量直播、节水灌溉、设施农业等农机化节本增效新技术,推动了全县农机化事业快速科学发展。小麦生产基本实现全程机械化,玉米保护性耕作播种全覆盖,小麦保护性耕作推广28万亩,玉米机收发展较快,耕种收综合机械化水平92.3%,全市第一。
三、农机推广的基本做法
1、强化领导,完善服务体系建设。针对乡镇没有农机推广人员的现状,及时向县委县府领导汇报,同乡镇负责人沟通,在乡镇建立了农机推广站,解决了基层推广有人管的问题。不断向村级延伸,60%的村有兼职推广员。
2、突出新技术的宣传和农机从业人员的培训。通过媒体专题节目、发放明白纸、张贴标语、现场演示、参观厂家、进村宣讲、现场指导等方式宣传新技术特点、使用方式和取得效益。提高县乡镇村干部对新技术的认知,突出培训农机从业人员,手把手教会使用新技术,维修新机具,取得好效益。
3、农机农艺融合,做好新技术机具的选型。根据本地农民种植习惯和耕作水平,按照技术要求,选择适合作业的机具类型进行试验示范,给生产厂家提出反馈意见,改进机具参数和耕作参数,达到农机农艺融合,提高作业效率和机手效益。
4、重点抓抓重点,广泛推广先进的农机化新技术。通过农机补贴政策对农机结构优化调整的作用,重点抓了大型拖拉机、玉米联合收获机、深松机、免耕播种机和秸秆还田机的推广示范,抓住玉米收获保护性耕作机械化技术推广这个重点,运用国家农机补贴政策和县政府专项补贴资金180万元,破解玉米收获机械化制约农机化全面发展的瓶颈。推动经济作物、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化技术的推广进度。
5、发挥农机专业合作社的桥梁作用,加快新技术推广速度。协助91家农机专业合作社工商注册,注册资金1.18亿元,入社社员9600户。引导社员进行土地流转和跨区作业,实现订单作业和一条龙作业规模,今年合作社订单作业达到30万亩,成为新技术推广的'主力军。
四、存在问题
1、基层农机推广人员不适应技术推广要求,农机推广只有依靠县站人员来做。乡镇农机编制不足,人员文化层次低,年龄偏大,缺少经费。并且由于受管理权限的制约,大部分乡镇站人员还承担着乡镇的中心工作,或包村驻点,无法正常开展农机技术推广工作,这也是困扰农机化事业发展的重要因素。基层农机推广人员较少或未纳入编制,严重制约了农机化先进技术的宣传、推广、指导和服务等工作,致使很多农机化创新示范项目进展缓慢,在一定程度上影响了农机科技创新工作的开展,新技术的推广和普及应用。
2、农机操作人员技能和认识程度影响推广进度。由于从事农机作业的人员年龄偏大,对新事物的认知能力和使用新机具的能力较弱,造成操作障碍,易发事故,影响机具水平的发挥。
3、玉米收获保护性耕作机械化技术的关键机具受自然环境影响较大。玉米联合收割机和免耕播种机受自然条件限制,平时作业动力大,耗油高,作业效率低,每小时一般3-5亩,收费60-70元/亩,机手收益少,遇到玉米倒伏或行距不适或秸秆还田效果不好,玉米收获机和免耕播种机不能作业,严重影响玉米收获和免耕播种作业效果和和收益,降低了农民购机的积极性。
4、土地连年旋耕,造成板结和耕层减少,影响新机具作业效果。
五、解决问题的建议
1、健全完善基层推广服务体系,推进运行机制创新。增加县乡推广编制,实行全额财政政策,完善保障机制,加快人才引进,改善年龄和知识结构,适应新形势下的农机推广工作。
2、强化培训,提高农机从业人员的认知和操作能力。通过多渠道多形式对农机从业人员进行培训,强化使用和维修能力培训,严格资格证的培训、考取程序和考核标准。
3、狠抓科技创新,农机农艺融合,提高效率和收益。加大投入实行重点环节重点投入,完善机具性能,提高作业效率,对重点机具实行市县补贴的形式,鼓励合作社成员和农机手购买玉米联合收割机,破解制约机械化发展的瓶颈,加快耕种收综合农机化水平。
4、实行积极的土地深松政策,为节能减排和保障粮食生产安全做出贡献。土地深松是保护性耕作技术的关键一项措施,在不耕翻和破坏地表覆盖物的前提下,每2-3年一次深松,通过深松技术打破犁底层,疏松土壤,增加土壤有机质,提高粮食产量,减少耕作环节,节省能源,减少碳排放。
篇3
一、发展现状
近几年来,在国家农机购置补贴政策的拉动下,我县农机化发展势头强劲,农机装备水平逐年提高。到20xx年底,全县农机总动力达60.25万千瓦,农业机械原值14226万元。耕整地配套农机具1.1518万台(套),联合收割机242台,插秧机35台;(套);农产品初加工机械17137台(套);农机购置补贴从20xx年几万元中央补贴资金到现在的550万元中央资金,补贴机具也从十几台(套)机器增加到现在的两千多台(套),兴国县农机化发展实现了新飞跃;同时农村劳动力的大量外出和转移,农业生产主要依靠农机来完成,农机作业水平稳步提升,20xx年度机耕面积33900公顷,机插面积3000公顷,机收面积23152公顷,全县水稻机耕、机插、机收作业水平分别达69℅、4.2℅、41℅,水稻生产综合机械化水平达38.06℅。
二、制约我县农机化发展的因素
(一」、规模经营受限。一是实行农村家庭联产承包责任制后,分田到户,田块划得更细,种植品种多样化,插花田随处可见,既不利于机械的通行,更不利于机械化作业的开展,严重制约农机作业效率的提高。二是油价偏高。受市场因素影响,燃油价格一直在高位,有时还会出现燃油供应紧张局面,致使农机作业成本剧增。虽然现在国家将农机作业燃油价格补贴纳入了农业综合补贴,但它是按田亩直接补给农户,实际从事农机作业的机手却得不到补贴,致使机手的作业积极性受挫。
(二)、农机购置补贴比例有待提高。有些适应山区丘陵地带使用的农机具,但价格偏高,补贴金额又有限,如:一些小型的半喂入收割机农民普遍反映较好,但买不起,从而影响新型农机具的推广应用和农民购机、用机的积极性。
(三)、农业机械化的基础设施薄弱,普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象,田间道路越来越小,农机维修技术人员和维修网点少,农机出现故障后,往往要等到生产厂家的技术员来维修等问题,严重的影响了农机化和现代农业的.发展。
(四)、机械利用率不高。发展农业机械化,提高农机利用率和农机化水平是关键。在当前农村经济状况下,不少农民家里基本上都有一两个小型的农业机械,但农机具作业量不饱和,闲置时间长,造成了资源的闲置和严重浪费。
(五)农机专业合作社在发展缓慢。一是发展数量少、规模小、实力弱。只有5家注册,农户入股的资金少,没有形成整组或连片入社,土地经营规模不大,机械化作业辐射面和带动力不够明显。
三、发展农机化的建议
(一)、制定政策对农田作业所需燃油供应上要予以一定的补贴降低农机户的成本,增加农民的收入。
(二)、根据各地区情况,适当调整农机品目的补贴比例,使农民买得起自己所需的农机具,更好地为农业生产服务。
(三)、要加快农村土地流转,政府牵头,部门联动,强力推进建立农机+农户产业发展模式,逐步培育和发展种粮大户。围绕我县农业产业开发重点,利用农机服务粮食、果树、蔬菜、烟叶等四大产业,有选择性、有针对性地发展全程机械化,为推广先进、适用的农机具提供场所。
(四)、要扶持农机作业服务组织和农机大户,使他们拥有先进的农机具,在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用,成为推进现代农业发展的中坚力量;同时加大对农机专业合作社的支持,使更多的农户参加合作社,从而提高农机的使用率。
篇4
"一年之计在于春",春耕备播在农业生产中具有重要作用。xx县农机局抓住当前有利时机,为切实做好今年 春耕备播各项工作,更好地服务于“三农”,3月3日召开农机系统会议,县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加,对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排。采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作,因地制宜地推广现代化的农业机械,把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来,逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要,大大加快了全县春季农业生产进度,并专门对春耕备播情况进行了调研,有关情况如下:
一、当前春耕备播工作情况
(一)是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇(街道)农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个,加大对农机购置补贴政策的宣传力度,使全县广大农户普遍了解购机补贴政策,到重点乡镇(街道)、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动,了解全县农机现存情况,摸清各乡镇(街道)春耕春播任务,调查麦田管理及春耕播 种所需机械的种类和数量,采取组织现场会、演示会等形式,积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术,提高春耕春播质量,发放宣传资料4300份,向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等 ,现场解答群众提出的问题237个,为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。
(二)是机械供应充足。根据市场调查,针对机具需求情况,及早组织采购人员外出组织货源,与各农机公司、修配网点联系,备好备足机具及零配件,保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元,准备拖拉机、柴油机、 犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台(套),配件3.6万余件,积极开展送 “农机科技下乡促春耕”活动 ,发挥“农机110” 热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势,开展送油、 送件、送技术和维修服务到田间活动,大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等,促进了春耕工作的顺利进行。
(三)是检修保养及时。依托乡镇(街道)农机服务组织,积极组建农机具检修服务队21个,深入到村、入户、到田 间地头,为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试,并做好技术指导,提高了农机技术应用到位率, 保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。
(四)是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育,讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识,提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾 驶与操作人员的技能水平,并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日,在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、 金庄等几个乡镇(街道)提供下乡服务37次,受教育驾驶员达1204人,进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。
(五)是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题,农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动,共发放“明白纸”3250份,出动宣传车42车次,广播167次,进一步 提高了农机操作人员的安全意识,并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查,对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处,严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。
(六)是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次,净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣 农机产品流入市场,避免坑农害民事件发生,严把农机产品质量关,消除了事故隐患,增强了广大农民群众的维权意识。 同时,设立了投诉电话和举报箱,接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件,确保了春季农业生产工作顺利进行。
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
(一)农机作业成本高。农机作业油料价格上涨,人工工时、修理费用高,完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元,有的'农民承受不起。
(二)农机补贴资金滞后,购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达,但是通过省、市下达到我县得二十余天,错过了春耕备播的黄金时间,能补贴的机械现购买不能享受补贴,针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际,购买只能全额,不能享受补贴,挫伤农民使用农机具的积极性。
三、建议
(一)县政府领导对参加春耕备播农业机械,协调各加油站,确保作业机械保质保量优先加油,并对所使用的燃油进行适当补贴,加快春耕备播进度。
(二)县财政对春耕备播机械进行补贴,尽快落实,并使所购买农机具的农民得到实惠,以调动农民的积极性。
篇5
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,XX县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇「街道」开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇「街道」领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足,并提出对策及建议。
一、实施农机购置补贴项目的基本情况及取得的成效
「一」基本情况
今年,上级安排给XX县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资xx多万元。这些机具的投入使用,促进了XX县农机化事业迅猛发展,取得显着的社会效益和经济效益。
「二」取得的成效
1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化
农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值7.9亿元,拖拉机4.1万台,其它机引配套田间作业机械3.6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
2、农机作业水平持续攀高
农机购置补贴项目的实施,有力地推进了XX县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显着提高。今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻。为此,XX县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机「配备小麦割台」,紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量。全县77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98%。
3、保护性耕作实现新跨越
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境。XX县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及。截至目前,XX县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200-500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破。经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显。
4、农机专业合作组织勃蓬发展
实施农机购置补贴项目,吸引了更多农民购买大型、新型农机具,造就了一批农机大户,XX县农机局因势利导,把他们组织起来,成立农机专业合作组织,整合农机资源,开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业,不仅促进了农业生产,而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织。当前,XX县已建立农机合作社12个,社员335人,拥有各种农业机械389台,总资产800余万元。农机协会75个,拥有各种大型农业机械6700多台。同时,积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展。目前,以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了全县50%以上的农业生产作业量,对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
二、主要做法
1、积极争取省、市农机办的业务指导和本地党委政府的支持,对全县农业机械资源进行摸底调查,掌握可靠详实的数据,为科学制定补贴方案提供基础资料。
2、强化宣传。通过加大宣传力度,使农机购置补贴政策家喻户晓、深入人心,确保广大人民群众都知道补贴项目、了解补贴政策,为该项目的顺利实施打下坚实的基础。
3、加强监督约束。一是该局纪委书记参与项目的全过程,确保整个工作过程不出现徇私舞弊、人情交易和违纪违法现象。二是通过及时宣传补贴项目实施进度,公示补贴对象,更加有效地接受全县人民的监督,杜绝违规操作行为的发生。三是向全县人民公开监督电话,保证整个实施过程公开、公正。
4、机具交付农民后,进行建档管理,定期对农机手进行培训,并协调生产厂家进行跟踪服务,指导农户正确调试、操作机具,保证广大农民买着放心、用着省心。
三、存在的问题和不足
根据调查对象的意见反馈,存在以下几点问题:
1、补贴标准有待提高,交款方式不够灵活。每年的补贴比例均为不超过机具单价的30%,但相对于很多农民的`购买力来说,需交纳的购机款数额还是很大。比如今年重点推广的自走式玉米联合收获机「以山东金亿公司的三行自走为例」,每套价格112000元,补贴33000元,购机户还要支付79000元,并且要一次交清。许多农民由于无法在短期内筹足资金,只能放弃购买机具。同时,在当前市场条件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻碍了农民购买大型农机的积极性。
2、补贴规模小。尽管上级拨付的补贴资金额度逐年加大,今年第一批资金达到610万元,但是仅仅可以补贴大型农机具320余台,只有220余户农民受益,而全县40多万农民中多数人无法享受补贴。
3、部分机械生产厂家售后服务不够到位。有一部分生产厂家在县内设立的代理机构“三包”维修服务力量不足,在“三夏”、“三秋”农忙季节,若机具有损坏需维修或更换配件,由于维修人员少,机具无法及时得到技术,从而影响农时,错过最佳时机,影响农机手收入。
四、对策及建议
1、继续加大对农机化事业的扶持力度,增加补贴资金数额,提高补贴标准,使更多农民能够享受到补贴。
2、针对购置大型农机一次性投入资金数额较大的问题,建议政府部门和金融部门联手推出针对农机购置补贴的分期付款、贴息或低息贷款等政策,为广大农民购置大型机械降低准入门槛。
3、建议政府部门拨付项目实施经费,减轻农机部门的负担,更好地促进农机补贴工作顺利开展。
4、根据国家法律法规和上级工作要求,建议各级政府的财政应当增加配套资金,进一步壮大补贴资金规模,使农民享受到更多的补贴。
5、建议有关部门进一步强化、细化对农机生产厂家及经销机构的监督措施,督促他们进一步做好补贴机具的跟踪服务工作,确保每名购机农民都能及时、快捷的享受到便民服务,切实使农机购置补贴政策达到惠农、强农、助农、护农的良好效果。
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是我省唯一的“省农机产业基地”,农机机电产业纳入了娄底市重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地,并享受全省重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业(门店)500家,其中农机机电生产企业138家,农机机电产业年产值达10.5亿元,年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下:
一、我县农机机电产业优势明显
(一)基础条件较好。全县有138家农机机电生产企业,具备了产业集群基础,经开区规划了1600亩的农机机电产业园区,目前已有10多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心,市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等20多个省(区)及缅甸、老挝、越南等国家,年交易额达10多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应,还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻,兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络,拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区,基本实现了产业与市场的有效对接,能够对市场变化作出快速反应。
(二)产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号,其中大部分产品是全省的拳头产品,已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录,16个产品纳入国家和省购机补贴目录,获得国家专利产品近200项。去年,我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系,联合在我县设立了农业机械研究开发基地,着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
(三)品牌效应好。农机声名远播,在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场,被誉为“全国米机之乡”,拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,1个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展,农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
(四)市场前景广阔。随着购机补贴等政策的.连续出台,给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇,提供了更加广阔的市场空间。同时,国外市场前景也十分看好,据我们了解,包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低,农机产品的需求量相当大,8月,越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察,他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣,非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。
二、近年来我县发展农机产业的主要做法
加强引导规范,强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际,我们适时出台了相应政策,以规范产业的发展方向。出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》;确定了“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略,明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实,我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室,积极开展了引导企业加强行业自律的工作,并组建了“县农机机电产业协会”,制订了《协会章程》和《竞争公约》;,针对行业内部分工越来越细,又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会,并通过了分会章程,选举了分会组织机构,签署了行业公约,缴纳了履约保证金,较好地解决了行业内部恶性竞争的问题,营造了良好的产业发展环境。
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自去年入冬以来,县天气持续干旱少雨,全县25.5万亩麦田遭受旱灾,占田作物总面积的79%,其中10.08万亩山区小麦严重干旱,个别地块出现死苗、枯苗危险,农村人畜吃水出现困难,抗旱形势严峻。春耕生产在即,组织好农机抗旱和春耕备播工作刻不容缓,为切实做好农机抗旱保苗工作,新年上班伊始,农机局积极主动的投入到抗旱工作当中,迅速成立两支县农机局抗旱技术服务队,深入农村田间地头掌握抗旱机械使用情况,加强对抗旱机械使用的技术指导和维修服务,确保全县抗旱保苗工作的顺利开展。
截止至2月14日,经摸底调查,全县共投入抗旱机械近1万台,其中拖拉机5000余台,各类抽水设备5000余台套。临近水源地块已经陆续开始浇灌返青水。从13日开始,我县出现降雪过程,旱情有所减轻,但是由于今年是秋冬春三季连旱,抗旱工作仍然刻不容缓。
一、抗旱中存在的问题
一是山区抗旱机械普遍存在老、旧、小等问题,现有的机械设备比较陈旧,都是多年前的老家伙,保养不及时出现了老弱病残的情况,抽水设备一般以2寸到2.5寸的居多,大型设备少,以中册镇为例,全镇6寸的抽水设备只有西候村一台,4寸的抽水设备不足10台;二是农机抗旱柴油价格高,导致农民抗旱成本加大,积极性不高,浇灌一亩地的成本在30到40元左右,临近水源的地块比较好浇,远离水源的地块只能干着急;三是农机抗旱机械不足,老百姓目前大多数是采取一家一户的单独作业的方式进行抗旱,临近水源的就用小型抽水设备抽一点,动力小、机械准备不充分。
二、对抗旱的建议
1、要引导老百姓树立抗大旱的长久打算。有些农民认为抗旱有政府帮助,就是自己的地不打粮食,自己打工挣的钱也够买粮食的;不积极准备抗旱设备和机械。这是很危险的`,这关系到国家的粮食安全问题。一定要在农民中树立抗大旱,长久抗旱的意识。
2、更新抗旱机械,和水利设施配套使用。我县的地块比较集中,但是农田水利设施比较差,一般都是分散灌溉,自己种自己的田。如果能把合适的地块用灌溉水渠连接起来,统一引水灌溉,既节约了水资源,又节省了劳动力。
3、加强山区机械的投入。山区现在成为我县抗旱的前线,但是山区本身的机械力量就比较薄弱,抗旱设备陈旧,有些地方还处在拉水抗旱情况。这就需要调整山区的机械比例,靠近水源的地方多打机井,配套使用中小型抽水设备,将水引到高处灌溉。
4、开展旱作节水农业的推广。旱作节水农业是综合运用农艺、生物和工程等技术措施,以优化水资源配置为核心,充分积蓄和利用自然降水,合理安排农业布局和种植业结构,应用节水保墒技术,采取防旱抗旱措施,最大限度地提高农业资源利用效率,保障农业高产、优质、高效和可持续发展。为了促进旱作节水农业快速发展,必须大力推广投资少、见效快、效益高的旱作节水适用新技术。这就需要农机与农艺的有机结合。
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为破解农民和农机合作经济组织经营农机的资金瓶颈,促进农机化事业更好更快的发展,xx县农机局成立了由一名副局长任组长、3名业务骨干为成员的健全农机化投融资机制专题调研小组。调研组一行深入到全县12个乡镇(街道)和广大农村,通过与部分乡镇干部和群众进行座谈,详细了解了全县农机化事业投融资情况。结合农机化统计资料,经深入研究,深刻分析了当前农机化投融资方面存在的问题和不足,归纳整理出几点建议。具体如下:
一、农机化事业投融资需求情况
近年来,在农机购置补贴政策引导、农机社会化服务市场进一步发展以及农民收入持续增加等因素共同作用下,xx县农机化事业的发展逐步与市场接轨,呈现出蓬勃发展之势。20xx年,农机总动力达到174.8万千瓦,耕、播、收综合机械化程度达到81.2%,其中,小麦耕、播、收机械化水平均达到98%以上,基本实现全程机械化,促进了农业稳产高产、农民稳定增收。但是,由于资金的缺失,在一定程度上影响了农机化事业的进一步发展。
(一)农机化事业发展资金需求情况
1、农机购置资金需求状况。近几年,特别是20xx年以来,由于农机购置补贴政策的引导作用,农民购买先进、大型农业机械的热情持续高涨,农机装备水平显著提高。以20xx年为例,xx县农民共购置拖拉机、联合收割机、旋耕机、播种机等各种机械6800余台,投入资金7000多万元。但于,现在的大型机具一般需要5万元以上,有的甚至超过10万元,这相对于很多农民的购买力来说,都是天文数字,许多农民由于无法筹集到充足的资金,只能放弃购买大型农机的想法。
2、发展农机合作经济组织资金需求状况。近年来,由于种田效益低,许多农民纷纷外出打工,形成一定程度的土地闲置,促进了耕地的规模流转经营,xx县顺应形势发展的需求,积极引导建立各种形式的农机合作经济组织,开展规模作业,服务农业生产。目前,已建立各种农机协会72个,农机合作社11个,入会会员(社员)4200人,拥有各种大型机械6800多台,总资产达到9000多万元。但是,由于地块分散、机具价格上涨、作业价格低等原因,导致有的农机协会和农机合作社资金积累困难,无力添置设备扩大规模,也无力通过开展技术培训来提升服务水平;甚至有的`协会和合作社由于经营不善,挣钱少,导致许多会员(社员)退出,经营难以为继。
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3、农用燃油资金需求状况。自今年1月份开始实施燃油税改革后,农用柴油的税率由原来的0.1元/升上涨为现在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。据统计,全县每年农业生产燃油消耗约为0.85万吨,仅此一项,全县农业机械用户每年就要多支出大约700万元,增加了农机户和农机服务组织的费用,降低了收入水平。
(二)农机化发展资金供给情况及方式
当前,xx县农机化事业投融资主要有以下几种方式:一是农机户自筹资金,这是农机化投融资主要来源。二是上级的农机购置补贴资金,自20xx年以来,中央、省财政共安排该县专项农机购置补贴资金684万元,全部补贴给购买农机具的农民。三是向银行、信用社等金融机构贷款。由于利率高、难度大、手续繁杂、期限短等原因,同时也受大型农机价格高、回收成本时间长等因素影响,选择贷款买农机的只是很少数农民。
二、农机化投融资机制中存在的问题及原因
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(一)财政支农资金数量少、方向单一。尽管近几年该县获得上级安排的农机购置补贴资金达到684万元,为农机化事业发展注入了较大的活力,但是相对于农业发展的需要和农民的需求来说,缺口还是很大的。而在推进农机合作经济组织发展、农机燃油等方面,尚未安排资金扶持资金和扶持政策。
(二)贷款难度大、利率高、期限短。目前,该县农机用户贷款主要以农村信用社为主。据许多农民反映,办理贷款难度很大,经信用社严格审核后才能办出来,并且手续繁杂。贷款利率也较高,都在1分以上,农机户的利息负担过重。同时,贷款期限一般都在一年以内,而农民购置一台大型农机一般在5万元以上,有的甚至需要投入10几万元,一般情况下,需要3—5年以上才能收回成本,贷款期限与农民实际需求存在较大差距。
(三)农机户经营资金外流现象严重。很多农机户经营农机挣钱后,由于要盖新房、买家电及操办婚丧嫁娶等事宜,致使农机经营资金大量外流,难以积累资金更新设备、扩大生产规模。农机协会和农机合作社通过开展农机经营获得收益后,很多会员(社员)不是群策群力的积累集体资金,而是各行其是,把资金过多地用到家庭事务方面;同时,由于管理困难,收取会费的难度较大,协会(合作社)难以积累资金、扩大经营规模,严重影响了进一步发展壮大的进程,有的协会(合作社)甚至出现难以继续经营的窘境。
三、健全完善农机化投融资机制的建议
(一)增大财政扶持资金。一是尽最大努力争取更多的中央、省、市各级政府的政策扶持,争取种类更多、数额更大的农机化发展资金,对农机购置、农机燃油、农机合作经营组织都要进行补贴,使农民不仅买得起农业机械,还要用得起、用得好。
(二)建立更为完善的农村金融体系。一是政府与各银行、信用社等金融部门合作,推出针对农机户的专项贷款,出台低息及贴息贷款政策、延长贷款期限。二是借鉴重庆等地的经验做法,鼓励和引导社会各界成立小额贷款公司,并加强管理,使农机户和农机合作服务组织更加方便、快捷的筹集到资金,解决融资难的问题。
(三)广泛吸纳社会资金,建立多元化的农机化投资机制。可以制定政策措施,鼓励企业和社会投资者投资农业。应逐步建立以农民个人投资为主体,国家财政性投资为引导,信贷、社会资金等各类资金为补充的多渠道、多元化的农机化投资格局。
春季农机化生产情况调研报告 篇9
湖南省涟源市根据上级指示精神,紧密结合新农村建设和现代农业发展实际,按照“依法规范、有序引导、分类推进、突出重点、注重实效”基本原则,大力发展农机专业合作组织,对全市农机合作组织进行了调研,截止20xx年底,全市依法登记的农机专业合作社2家,分别是:涟源市农机作业专业合作社、涟源市星天伟业农机专业合作社。 入社农户226户,从业人员281人,拥有各类机具512台套,其中中型拖拉机组16台套,小型农田改造挖掘机2台,装载机1台,耕整机102台,联合收获机85台,插秧机20台,资产总值达近591.85万元。服务范围涉及全市20个乡镇573个行政村和邻近的安化县渔水、新邵张家冲、双峰太平寺、冷水江三尖等周边县市的乡镇。经过几年的发展,合作社服务内容更加丰富,服务手段更加完善,服务方式更加便民,深受广大群众欢迎,农机专业合作社的成效显著,“龙头”带动作用更加突出。
一、农机专业合作社在农业生产中的作用
一是促进了农机化水平的整体提升。发展农机专业合作社,进一步推动了大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用,优化了农机装备结构,提高了农机化的发展质量。同时,发展农机专业合作社,进一步完善了农业科技推广体系,降低了农业技术推广的成本,示范带动能力强、效果好。
二是完善了农机社会化服务体系。农机专业合作社进一步充实了农机社会化服务体系中间环节,有效承载了基层技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作,为基层农机服务工作搭建了新的平台。作为农机服务的延伸和补充,农机专业合作社有效地把广大机手组织起来,联合起来闯市场,提高了农机的规模化作业程度。
三是提高了农机作业的标准化。农机规模化作业和示范区发展,提高了农机作业标准的推广和应用。同时依托专业合作社,建立和发展起了3处农机化示范区,为农机作业标准化的实施起到了良好的保障作用。
四是促进了劳动力转移和土地流转。农机专业合作社通过代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式开展规模经营,可以在不改变土地承包经营权的前提下,推动土地经营方式创新,加快农村土地流转,促进统一经营向农户的联合与合作。发展农机专业合作社可以有效解决农田弃耕、撂荒问题,支持促进农村劳动力转移,进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度。
五是提高了农民科技素质,增加了农民收入。专业合作社为成员提供了良好的交流和培训平台,他们在技术上互帮互学,利益上互助互惠,信息上实现共享,增强了标准化生产和协作意识,提高应对市场的能力和水平。农机户以资金入股合作经营,实行风险共担,利益共享,减少了一次性投入,降低了农民的投资风险,使农机作业有了更大的利润空间。农机专业合作组织已经逐步渗透到农业生产的各个环节,参与到农村经济发展各个领域中来,农机作业市场的扩张,技术装备更新,作业模式的创新都将成为农民增收的新的增长点,农机专业合社将不断为农民搭建更加广阔的增收舞台。
二、农机专业合作社运行模式
按照“立足现代农业,发展农业机械”要求,该社实行股份制管理,开展集约化经营和积极探索现代农业的发展路子,并面向全市及相邻县市,为农民提供农作物产前、产中、产后农机专业服务。其经营涉及机耕、机播、机收、运输作业、农机修理、信息技术咨询、小型农机具销售等。其利润分配采取两种方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉机折价股金)进行分配;二是按出勤作业率和工作效益进行分配,制定统一收费标准和作业金提成,实行单人单机核算,作业收入按10%上交为集体积金,扣除平常正常开支外,其余部分年终按股份进行分红。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服务纲要》《合作社纲要》《合作社社员管理办法》《合作社机具维修维护细则》《合作社财务管理制度》等5个制度,并严格按规章制度办事。合作社成立以来,始终坚持以“农机服务助民富,互帮互助促发展”为主题扎实开展创先争优和“结对共建”活动。一是推行价格公开制,向服务对象公开承诺耕地100元/亩,收割100-120元/亩,价格低于市场价,使广大群众得到了更多实惠。二是开展帮扶互助活动。党员社员主动与家庭劳动力不足的困难户结对子,通过“一对一”和“多对一”的方式为困难农户免费提供农机服务。
三、存在的主要问题
一是发展数量少、影响带动小。我市农机专业合作社到目前还只有2家,影响力和带动力明显不足。
二是主体结构单一、服务领域不宽。农机合作社大都由青一色的农机大户组成,主体结构单一,缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员,且以从事单一的机收服务居多,机插、机耕、机烘等各个作业环节的服务明显不足。
三是管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》和《湖南省农民专业合作社条例》的规定,农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善;合作社管理水平不高,经济效益偏低,发展内在动力不足。
四是基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实。存放高性能、大型农机具的厂库棚建设用地短缺,农机维修服务组织建设滞后,农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实,或难以执行到位。
四、几点建议
一是加强领导,提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分,是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级农机主管部门及各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓,明确农机化发展的组织模式以合作社为主,将农机专业合作社作为支持主体,在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油,特别是用地上给予支持,协调各部门扶持农机专业合作社的.发展。
二是加强农机专业合作社场库棚设施建设,确保农机专业合作社健康发展。目前,农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展,农机具损失浪费现象严重,亟待各级财政的扶持与投入。
三是依法发展规范农机专业合作社建设,做好典型示范、推广工作。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上,运用法律手段促进农机专业合作社的稳定发展。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则,逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道,使其有序健康发展。
四是加大培训力度,促进农机专业合作社由初级阶段向规范的高级阶段发展。农机专业合作社建设的宗旨是“民办、民营、民受益”,农机专业合作社隶属于现代农业企业行列,是发展现代农业的组成部分。内部管理水平高低,代表着一个专业合作社的成熟规范程度。按《农民专业合作社法》要求,制定内部管理人员培训计划,每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训,提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力,进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。建议市级财政将培训经费纳入计划,做到专款专用。
春季农机化生产情况调研报告 篇10
农业机械化在农业生产中历来受到重视,作为一名基层农机工作者,笔者认为建立新型农机合作社对我市农业发展、农民增收、农业产业化调整和社会主义新农村建设都具有十分重要的意义,农机合作社具有广阔的发展前景。
一、农机合作社的发展前景
传统的一家一户的分散经营方式,使很多大型农业机械空负荷运转率高,导致了大型机械的使用成本上升,农民负担加重,影响了农业机械化的发展速度。分散经营的承包方式不仅把农民束缚在土地上,不利于农业生产的结构调整,而且农民难以依据市场需求及时调整种植模式,抵御市场风险。
农机合作社是农民本着自愿、互利的原则,在明确土地所有权、稳定家庭承包经营权、放活土地使用权的基础上,以农业机械入股、实行集约化经营的一种新型农业生产方式。农机合作社按照现代化企业制度的要求,形成的一种新型农机管理机制,以实现节约成本,提高大型农业机械的利用效率,发挥农业产业化的优势,农业增产、农民增收的目的。农机合作社依照现代企业的管理办法和模式,实行规模化经营,可充分发挥大型农业机械、新型农机具在农业生产中的重要作用。
二、建立农机合作社的意义
1、有利于土地的合理流转,规模化、集约化、产业化经营。对于长期在外打工或无力经营土地的农户,可以将土地直接转让给农机合作社经营,增加农机专业合作社的土地经营收入。农民也可以在不改变土地收益和权属的前提下,将农业机械以入股的方式集中于农机合作社统一经营,获得收益。农机专业合作社可以根据实际情况和需要,统筹安排农业生产,可大大提高农机具利用率,降低生产成本,实现农机专业合作社和农民利益的“双赢”。
2、有利于农机化新技术的`推广,农业机械化水平的提高。农机专业合作社的服务范围广泛,农业机械化的作用能够得到真正发挥,特别是通过发展农机专业合作社,能够彻底打破多年来束缚农业机械化水平的提升,特别玉米机械化收获存在的“瓶颈”问题,可以有效实现秸秆还田和保护性耕作技术的推广应用,提高耕地的生产能力。另外,还可以遏制农田扬沙,防止耕地土壤水蚀和风蚀,提高土壤理化性状,培肥地力,起到保护环境的作用。
3、有利于促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。农机专业合作社农机装备结构优化,机具性能先进,有利于保护性耕作、机械化深松整地、机械化精量播种等新技术的推广,加快玉米生产全程机械化步伐。据统计,依靠新型农机技术,玉米平均亩产可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每亩节约生产成本20元以上,每亩地增加收入100元以上。另外,发展农机专业合作社还可以实现劳动力就地转移或输出就业,有效增加农民的非土地经营收入,带动农民增收致富。
4、有利于农机规模化经营。乡镇农机专业合作社的建立,不仅很好的解决了一家一户分散经营的农机利用方式带来的浪费,而且还解决了单机作业不能满足大农业规模化生产的问题,以及农机户由于经济条件的制约,难以购置先进、高效的新型农机具的问题。
三、关于农机合作社建设的几点建议
1、加大资金投入,优化装备结构。农机专业合作社组建工作在我市刚刚起步,政府应当加大资金投入,加大国家财政补贴力度和增加补贴机具类型,激发农民建设和加入农机合作社的积极性。只有提高了农民对合作社的认识,从中得到实惠,合作社才能得到农民拥护,才能使合作社建立在牢固基础之上。
2、强化部门协调,提供便捷服务。为切实抓好农机合作社的组建工作,各级政府应精心组织、协调好各有关部门,努力创造有利条件,提供高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策,认真落实机具补贴资金,做好农机专业合作社机具配套、选型指导工作。同时,为了使农机专业合作社组建工作能够顺利开展、规范化发展,农机部门应当对农机专业合作社技术人员、操作机手加大培训力度,促其规范操作,安全生产。
3、加强督促检查,确保运行质量。为搞好农机专业合作社建设,农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导,发挥应农机合作社应有的作用;积极联系各农机具生产厂家,开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。只有做好了人员培训、农机维修、信息网络和农产品销售等一系列农机化服务工作,才能确保农机专业合作社沿着标准化、规范化、程序化的方向发展。
4、制度建设是保证。建立健全农机合作社制度,对其加强政策引导和规范管理,使加入农机合作社的农民有章可循,依规办事,用制度、规范约束自己的行为,农机合作社才会具有生命力,才能更好地发展下去。
农机合作社作为新型的农机服务组织,为土地的规模化、集约化经营找到了切入点,为农机规模化经营服务和推进农机化进程选准了突破口。笔者认为组建乡镇农机专业合作社,对我市农村经济发展,农业产业化结构调整和社会主义新农村建设都具有重要的现实意义,农机合作社在我市具有广阔的发展前景。