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在社会管理综合治理工作中我们充分发挥纪检监察职能作用,按照参与综合治理的职责任务,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署。认真做好群众来信来访工作,化解社会矛盾和纠纷;深入开展纠风治乱,认真解决损害群众利益的突出问题;始终保持查办案件强劲势头,努力消除因违纪违法行为带来的社会不稳定因素;加强监督检查,严格责任追究,促进社会管理综合治理各项措施的落实。为实现战略机遇期的顺利发展创造了和谐稳定的社会环境、公正、廉洁、高效、权威的法治环境和服务环境。
一、高度重视,确保社会管理综合治理工作顺利开展
一是认真落实综治工作责任制,调整了综治工作领导小组,确定了分管领导和专门的办事人员,并落实了岗位责任制。委局与机关各科室签订了综治工作目标责任书。二是始终把社会管理综合治理工作作为保增长、保民生、保稳定的工作重点来抓,年初把综治工作纳入年度工作计划,全年根据县综治委的要求和时段特点认真分析综治工作,经常在各种会议上布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,使综治工作在委局内形成齐抓共管的良好局面。三是为综治、稳定工作提供资金保证。在委局经费十分紧张的情况下,培训了综治、内保工作人员,配备了相关设备、设施,加强了值班守护,节假日值班巡逻已经形成常态。
二、加强治安防范工作,提高干部职工治安防范意识
一是加强对干部职工治安防范意识的教育。今年在召开全局会议时,每次都强调社会治安工作,使全体干部时刻警醒,注意防火、防盗,避免类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪行为,真正做一名知法、守法的好公民。针对自身特点,注重加强对委局防火、防盗等设施的安全性和可靠性的`检查。县监察局是重点消防单位,综治工作的重点是抓好自身安全。委局定期开展安全检查,特别是突出抓好档案库房的灭火器材和用电安全的检查,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到防患于未然。同时积极开展人防,落实各项安全措施,开展应急预案演练,提高干部职工的应急能力,确保档案的安全。二是加大了国家安全知识宣传教育力度,努力构建信息网络,认真负责地把一切影响委局稳定的隐患消除于萌芽状态。随着国际国内出现的新情况、新问题的不断出现,国家安全工作显得更加艰巨,这就需要我们进一步振奋精神,齐抓共管,开创国家安全工作新局面。一年来县纪委监察局狠抓工作机制完善,做好国家安全工作台帐。开展月排查工作,形成制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全。用严格的制度来规范全局的国家安全工作,确保工作的顺利开展。三是加强干部法律知识的教育,对于预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。组织干部职工进行法律知识的学习教育活动,给每个干部发放了“六五普法”教材,定期开展法律法规学习,对乡镇和县直单位纪检监察干部举办培训班,提高了纪检监察干部的法律意识。采取各种形式向社会公众进行深入的普法宣传。通过一系列的学习教育活动,使全体干部和广大社会公众认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。四是为来信来访人员提供热情周到的服务,注重引导、化解来信来访人员中的不稳定情绪,对不在纪委监察局受理范围内的,做好解释、疏导工作,使他们满意而归,为全县的和谐稳定发挥了应有的作用。
三、强化责任追究制度
今年,为认真落实社会管理综合治理责任制,采取了领导责任制和一票否决制。按照中央有关文件的精神要求,真正把各级党政领导干部抓社会管理综合治理的实绩,列为干部考核的重要内容。协同组织部门把社会管理综合治理工作列为干部考核的重要内容,作为干部升级奖惩、晋级晋职的重要依据。加大对因领导干部处置失当或工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安,造成恶劣影响的重大刑事案件、重大事件的地方、单位及部门进行领导责任查究力度,坚决执行一票否决,追究有关领导干部的责任。坚决按照“谁主管谁负责”的原则,完善社会管理综合治理部门责任制和单位责任制,加强县直各单位及乡镇参与社会管理综合治理的责任感。
总体来讲一年来,通过加强对社会管理综合治理工作的领导,认真防范各类不安定因素,县纪委监察局实现了无安全事故,无信访案件,无刑事、治安案件发生,综治工作整体水平有了进一步的提高。今后我们将继续发扬成绩,扎实工作,向综治工作先进单位靠拢,使我局综治工作更上一级新的台阶。
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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无xx和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,形成齐抓共管的工作局面。鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村情况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然。针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了"四清理、四整治、一公开"专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷,消除了xx隐患。同时,积极落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的"大巡防"机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一起越级上访和xx的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,积极开展"平安村"、"平安校园"、"平安家庭"创建活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患。建立了矛盾纠纷"一周一排查、一交办、一追究"的"三个一"工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和xx的追究包抓领导和干部责任,确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改内容、整改时限和整改责任人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题。采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的`新情况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪。进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到"三看"、"三送"。"三看"即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和建议。"三送"即送温暖,尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难;
送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓责任,严格落实工作职责。积极开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了大量工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查"三个一"工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。三是创新机制。一方面建立维稳工作责任制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。第三,实行包案调处制度,做到"四定"、"三包",即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改责任,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实责任。建立维稳工作领导、考核、责任追究制度。按照"属地管理"和"谁主管,谁负责"的原则,层层落实责任,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。
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xx镇党委、政府历来高度重视综治工作,度,在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下,在镇直各单位、各村「居」委会及广大干群的积极参与和共同努力下,我镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各阶段工作任务,取得了较好的成绩和新的突破,本人作为xx镇综治工作第一责任人,一直将抓好综治工作,确保一方平安做为自己的主要职责和目标,现将一年来综治工作开展情况报告如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。xx镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。xx镇党委、政府全年共次召开联席会议,认真研究综治工作,听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。度,我镇对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,镇综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的.安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决,我镇治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则,镇直各单位的综治工作由xx镇党委政府负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与各镇直单位、及16个村「居委会」签订了综治工作责任书xx份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。
3、会同县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同县综治办、县直工委,每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
7、12月上旬,下发专门文件,要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。
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四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了城区创安工作大会,镇直各单位、镇属各社区、村相关负责同志人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,县城综治办于今年5月份开始实施“三书”制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放,有力促进了城区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
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4、为进一步规范平安村「社区」建设,镇综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、xx镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4万元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各村「居」委会普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议,城区各派出所、镇属各村「社区」委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了城区冬防工作的深入开展。
综治书记述职报告4
认真落实《杞县社会治安综合治理工作方案》,紧紧围绕建设“平安板木”,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,全乡的综治工作取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、抓住重点,建立健全综合治理制约和激励机制
乡党委、政府高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目,签订了治安综治责任状。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,真正落实“一票否决”权。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,乡领导班子联系24个村,综治成员单位各负其责,形成了乡、村都有人负责社会治安工作的责任体系,有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每月召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建网络,增强群防群治能力
一是构建法制宣传网络。首先,组建了24支由乡包村人员、村两委干部组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村“两委”都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的.矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导值班接待来访制度。每天都安排乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。,全乡共接待群众来访18起、32人,成功调处茅盾、纠纷25起,提供咨询法律援助4起。三是构建治安防范网络。全乡成立治安巡逻队伍24支、140人,坚持每日巡逻和重大节假日24小时巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件3起,调解纠纷16起,起到较好的防范作用。
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四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、取得了较好效果。二是扎实推进建设“平安板木”工作。三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名支部副书记或副主任担任,机构健全,乡村两级综治人员队伍共140名。为提高综治队伍的整体素质,乡综治中心采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,乡财政全部负担。
总之,在综治工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在着不少问题,在今后的工作中,针对查找出的问题,我们将高标准,严要求,以更加饱满的热情和实际行动,进一步接受新思想、新思维、新思路,不断提升自己的信念、理念、观念。我将立足实际,立足岗位,立足自身,有针对性地找准起点,找准起跑线,明确方向,理顺思路,完善举措,以激流勇进和更上一层楼的精神,努力开创工作新局面,为全乡各项社会事业的发展做出自己最大的贡献!