抗旱防汛工作汇报_全市防汛抗旱工作情况汇报

在日常学习和工作生活中，越来越多的事情需要进行汇报，汇报必须有情况的概述和叙述，最重要的是结果，经验总结也是必不可少的，不过，你会写汇报吗？以下是小编为大家整理的，仅供参考，希望能够帮助到大家。

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7月12日，在全市防汛工作视频会结束后，我区立即行动，认真贯彻落实市长讲话精神。

（一）具体做法和措施。

一是区委副书记、区长、区防汛抗旱指挥部指挥长主持召开全区防汛工作会议，就我区防汛工作进行安排部署。周区长强调防汛工作要做到“五到位”（重视到位、排查到位、整改到位、宣传到位、履职到位），各级各单位要以对党和人民高度负责的态度，按照区委、区政府的工作部署要求，紧盯重点区域、重点部位和关键环节。要突出抓好灾害监测预警、城乡防汛安全、电站水库监管、山洪灾害防御、重点区域监管等，落实工作责任、加强协调配合、强化纪律约束、强化舆论宣传、规范信息报送，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛减灾工作格局。

二是区防办根据工作安排部署，下发《关于贯彻落实省市区防汛紧急工作会议精神的紧急通知》（张汛办7号），区委、区政府、区防指主要领导分别带队，夜间突击对各乡镇街道（开发区、工业新区）和辖区滑坡隐患监测点、涉水在建项目、水库等重点区域的汛期应急值守情况进行了检查。针对现场发现的问题，区防办连夜制定《关于严格执行战时值班应对防汛抢险工作暨自然灾害抢险的提醒函》，发送至各地各单位，对严格执行战时值班防汛抢险工作暨应对自然灾害抢险提出指导意见。

三是全区各乡镇街道、区防指成员单位立即行动，在各自辖区、各自行业领域全面开展隐患排查治理，重点对边坡、河道、在建项目、易迁安置区地质灾害进行拉网式排查，对自查上报和排查出的防汛安全隐患建立台账，实行销号处理，确保全部整改。

四是主动作为，储备抢险物资。长期以来，我区没有专门的应急物资储备库，区防汛办主动作为，积极争取物资储备库建设项目，租用第三方公司仓库，做为我区应急物资储备库，并通过向上级争取和自购的方式储备了防汛、防火、应急等救灾物资60余种。

五是强化预警，做到实时监控。区防汛办积极与市气象部门对接，双方共建区气象台，为区提供专门专业的气象信息预报播报，编写重要水情信息专报、快报及预警短信等信息。

六是编修预案，强化演练。区防办指导各地各相关部门及时修编防洪、抢险、地质灾害点、乡村山洪灾害防御预案，组织指导防指成员单位、乡镇街道、村（社区）开展防汛及地质灾害抢险演练50余次。

（二）下一步工作计划。

“防汛无小事，责任大于天”，下一步，我们一是加强巡查检查。联合区应急、水利、自然资源等部门加强库区河道、地质滑坡点巡查，做到全覆盖，发现问题，及时整改落实；二是进一步完善救灾物资储备，提升应急救灾能力；三是加强与市气象、水文部门联系，做好山洪预警系统维护，保障信息畅通；四是做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的充分思想准备，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好，努力夺取今年防汛抗旱减灾工作全面胜利。

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为了确保今年的防汛抗旱工作万无一失，我们早动手、早准备，扎实做好今年我镇的防汛抗旱准备工作。

一、成立专班、明确分工、责任到人

防汛抗旱工作是天大的事，关系到人民群众的生命财产安全。为了使防汛抗旱工作抓到实处，经党委研究，成立了拖市镇20xx年防汛抗旱指挥部。

二、认真排查、消降隐患

3月28日至3月24日，由镇防汛抗旱办公室组织4个农村总支书记一行6人，对镇区内所有的进水闸、尾水闸、节制闸、电站泄洪闸及主要大型排水沟进行了统一排查，从排查的情况看，所有闸的启辉器灵活、并要闸室的管理人员现场进行了示范，运行良好。我们对所有的大型排水沟进行了徒前大检查，从检查的情况看，大型排水沟基本上畅通，无阻水障碍。我镇的一条肖家沟承担夏场片6个村的排水任务，在我镇范围内很畅通无阻，因它下游为蒋湖农场，在几处障碍，影响水的畅通。

三、制订预案、科学调度

拖市地处天门市四北部，平均海拔高度35米，由于地势不平，镇区内的农田怕涝，只要在24小时内深降雨达到100毫米，我镇农田就出现洪涝现象，为了及时泄洪，我们在梅雨期间严密关注天气变化情况，如果在24小时降雨量达到80毫米，且后续还有大量雨水出现，我们将打开两个电站的泄洪闸，提升各尾水闸的角度，开始泄洪，降低大型排水沟的水位，便于农田的积水及时排入排水沟，打开天北长渠的4座进水闸，引天北长渠水进入黄 沟、拖市支渠、凤凰乡渠为群众解决抗旱水源，对无水源可取的田块，现将组织资金在田间地头打井抗旱，将灾害天气造成的损失降低到最低水平。

四、组建应急抢险队，做好防汛人员和物资的准备

由于当前大部分青壮年劳力处出务工，在家里的劳动力基本上是老、妇、幼，为了在有防汛任务时，能及时调动青壮劳力上堤防汛，根据我镇的实际情况，我们每个村组建了20人的防汛应急抢险队，以村为单位造册登记，登记联系电话号码，保证随时联系，一旦险情出现，需要我们上堤时，我们将第一时间组织抢险队上堤防汛。

五、保障防汛政令和信息的畅通

在防汛期间，我们将实行24小时值班制度，确保防汛政令畅通，及时为市防指挥部传准确的信息。

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xx区在市住建委的关怀帮助和指导下，严格落实城市防汛工作的各项措施，确保城市安全度汛，全力保障人民群众生命财产安全，城市防汛工作得以有序推进，现将我区今年防汛工作的落实情况总结汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导。

xx区高度重视城市防汛工作，认真贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，坚持科学发展观和“以人为本”的理念，切实加强对城市防汛工作的组织领导。今年年初，我们就将防汛工程建设和防汛工作安排专题向党工委和管委会作了汇报，并将城市防汛资金列入了年度资金计划。

二、强化措施，全面推进城市防汛工程建设。

1、开展河道清淤工作。根据往年的防汛经验并结合今年迎淮工作，我区由社会发展局组织计划汛期前对余粮沟和老龙沟进行全面清理工作，约15㎞，确保河道畅通；

2、实施市政排水管线清淤。建成区内的排水管道清淤已进入招投标阶段，共计清理检查井2600座，雨水管道54000米，汛期前完成清淤工程，将大大提高城市防汛排涝能力；

3、实施湖西路排水改造工程。我区计划五月份开始对湖西路实施道路改造工程，同时将对排水管道进行改造，以解决湖西路与双月园路交汇处积水问题；

三、加强防汛队伍建设。

根据城市防汛工作的需要，我区采取了专业队伍与社会力量相结合的方法，建立了一支与民团结联防的防汛大军。人员方面，我区与22家物业小区管理处签订合作协议，所有物业人员随时加入防汛队伍；机械方面，我区与xx市绿苑建筑安装有限责任公司签订物料供应协议书，保障挖掘机和救险车辆。真正做到未雨绸缪，提前谋划，扎实做好汛前的各项准备工作。

四、组织对城区排水设施进行全面检查、维护和疏通，确保设施正常运转。

我区已经组织人员对辖区内的排水管网、暗渠、泵站等城市排水基础设施，以及低洼地段、中小学校舍、各类危旧房和公共建筑、重要仓库、商场、建筑工地、高层建筑地下室等进行了拉网式排查，进一步落实防汛措施，消除安全隐患。

五、认真开展汛前公用事业设施自查。

xx区已于四月初开展了一次城市供水、供气、路灯、公交、环卫等市政公用设施的汛前自查工作，并要求各相关责任单位对各自生产设备进行了全面的检查、维修、维护，做好了应对汛期各种复杂情况的准备。

六、完善防汛应急预案，做好防汛物资的储备管理。

为了更加有效地开展防汛工作，并结合实际情况，我区将对《xx区城市防汛工作预案》和《xx区防汛值班制度》进行修编和完善，更加科学、有效地应对20xx年的防汛工作。

我区坚持“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，未雨绸缪，已经准备好了6000条编织袋、300把铁锹、50把洋镐、60把手灯、50套雨靴、20套雨衣，另外我区与xx市绿苑建筑安装有限责任公司签订物料供应协议书，保障挖掘机2台和3辆救险车，沙子1200方、木材6方的供应，切实做到了有备无患。

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随着夏天的到来，我们即将迎来防汛最严峻时候，按照县三防办的统一布置，我们镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作：

一、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。

二、加大宣传，提高认识。充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心里。

三、认真开展汛前检查。3月初，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内的一座小（一）型水库和14座小（二）型水库及重要的当家塘坝进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。

四、强化责任落实，严格责任追究。对全镇每个小水库和重要的当家塘坝都落实了镇、村责任人并严格责任追究，防汛期内，谁承包的度汛工程出了问题就追究谁的责任。

五、建立有效的防汛队伍。加强了对重点水库的人力防守，根据防汛任务，各村都成立了各30人的防汛留守队和防汛支援队并登记造册，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一直120人的防汛抢险队伍，以备及时只需。

六、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备，截止目前，镇政府已储备化纤袋5万条，存放于隆兴塑编厂，由专人看管，随取随用，各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。

七、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了各个小型水库的防汛预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

下一步，我镇将按照上级部门的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强工作领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年的防汛各项工作。

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我区是个水库众多、江河串流交汇、自然灾害多发的地区。区境内有大中小型水库145座，其中，三类病险水库就有92座。过境河流有汉江、xx、唐xx、滚河、xx及淳河，堤防全长126.74公里，护岸长达27.04公里，防洪涵闸（管）72座，防汛任务十分艰巨。为确保我区乃至xx市区安全，我区立足“防大洪、抗大灾”，及早部署，3月上旬开展防汛徒步拉网式防汛检查，认真开展工程险情整治、落实防汛责任制、建立健全防汛指挥机构，积极、主动地做好防汛抗旱的各项工作，现将全区备汛情况和防汛自查情况报告如下：

一、防汛备汛情况

1、防汛检查及时、有效。2月下旬，区防汛指挥部以1号文件下发了关于开展水利工程防汛检查的通知，要求各镇、各水利工程管理单位进行自查，3月1日至5日，全区各镇、各水管单位对辖区内防汛、备汛以及水库、堤防等防洪工程度汛情况进行了徒步检查，并进行工程登记造册，上报区防汛办备查。从4月上旬开始，由区水利局、防办领导班子带队，组成5个检查组，分赴各镇进行督查，重点对各镇防汛责任人落实到位情况、防汛物资储备储备、防汛预案编制、涉水工程建设、有险工程除险措施和进展进行了检查督办，认真填写了《襄州区水利工程备汛情况检查表》，各镇防汛指挥长、工程管理单位和区防汛检查组三方共同签字，以此作为落实责任的依据和下一步督办整改的内容。及时向各镇反馈存在的问题，责成各镇、各工程管理单位采取应急措施迅速处理，并对龙王镇下达了东楼水库险情除险通知。同时，按省、市要求扎实做好乡镇防办建设工作，落实人员，挂牌运作。

2、防汛指挥部成员调整、防汛责任人落实到位。由于区、镇领导换届，人员变动，区防汛指挥部及各镇及时了调整防汛指挥部成员并进行分工，重新核准落实了大中小型水库六大责任人，江河堤防、水电站五大责任人。并上报市指公示。

2、水毁工程修复、小型水利建设迅速。全区今年在建的涉水工程共22处，包括13座小（一）型、8座小（二）型水库除险加固，1处小流域治理工程，对此，我们逐项倒排工期，跟踪督办，当前，13座小（一）水库除险加固工程主体工程全部完成，对部分小（二）型水库重点要求抢抓水下部分和控制性工程，确保汛期安全施工，安全度汛。

3、防汛预案编制、修订全面。今年，我区工程特性发生变化的大中小型水库都修编了防汛预案， 21座小型水库除险加固工程和1处小流域治理工程全部编制了施工期应急预案，并通过市防指审批，汛期严格按预案要求执行。

4、防汛物资储备充分。近年来，我区的三级防汛物资储备体系已基本建立，但由于我区地理位置决定，防汛压力很大，在物资储备上，我们重点是促进各镇、各工程单位储备足够数量的砂石，以备抢险，同时加强物资规范管理，逐步达到物资专人管理、专库存放，高标准、高规格储备，袋类每年更新，木桩定规格尺寸，并将桩头削尖，桩尾用铁丝扎实，做到更加适应防汛抢险需要。当前全区储备麻袋60000条，编织袋40万条，桩木190立方米，铁锹6500把，编织布1000平方米，救生衣500件，抢险全方位自动工作灯1套，发电机2台，排涝水泵15台套，铁丝500公斤，摩托艇1艘，橡皮船1只，船只30只，电缆10000米。发电机20台，砂石料1500立方米。

二、抗旱工作情况

1、今年旱情概况今年1月中旬至3月上旬我区基本无降水发生，降水量仅为16.2mm,较常年偏少7成，发生了一定旱情，之后的3月15日、3月23日两次降雨，分别为4毫米和8.8毫米，从总的情况看，再次降水强度普遍偏小，分布也不均匀，不可能从根本上解除旱情。据各镇统计上报和防办调查情况分析，截止4月上旬，全区农作物受灾总面积38万亩，其中小麦30万亩，油菜3万亩，其它作物5万亩，尚无人畜饮水困难发生。4月12日至13日，我区普降中雨，平均降雨量15毫米，旱情再次得到级解。当前我区蓄水总量29300万立方米，比多年同期偏少18%，大中型水库基本是正常水位运行，小水库蓄水不足是由于水库工程除险降低水位或空库运行，未有水源补充，境内河流来水量基本正常，对抗旱工作有利。

2、抗旱行动情况。当前抗旱总的指导思想就是先保人、畜饮水，其次是农业抗旱用水。为保障今年春耕和抗旱用水需要，我区自去年汛期结束之时，就着手搞好蓄水保水工作：一是水库灌区及时做好蓄水保水;二是整治渠道引客水，维修泵站提xx、xx、唐xx、汉江等河流水、疏通机井提地下水;三是大力做好小型水库整xx蓄水;四是新挖、扩挖堰塘积散水，同时全区已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20处，小型水库除险加固完成7座，新挖、扩挖堰塘300多口，可新增蓄引水500万方以上。四是旱区群众采取架临时泵站提河库水进行抗旱春耕、灌溉。

当前防汛抗旱任务十分艰巨。我们将在省、市领导和上级部门的关心支持下，以高度的政治责任感，制定最优方案，加大防汛抗旱工作力度，以人为本、依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，在标准洪水和水利工程控灌范围内，确保不溃一堤、不倒一坝、不失一闸站，确保人民生命财产安全，确保城乡和交通防洪安全，确保减轻城乡渍涝损失，确保城乡居民生活生产用水;出现超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度地减轻人员伤亡和灾害损失，以改革的创新的精神加快推项工作，为襄州经济跨越式发展提供安全保障。

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为做好20xx年的防汛抗旱抗灾工作，自进入洪水季节以来，根据州、县文件要求，我社按照上级部门要求，加强组织领导，高度重视，精心策划，切实加强防汛抗旱生活物资供应的保障工作。现将相关工作汇报如下：

一、加强领导、健全机构

我社党政领导班子对防汛抗旱工作十分重视，加强组织领导，成立了主任为组长的防汛防旱领导小组，办公室设在行政办公室，负责日常监管工作，制定防汛抗旱工作方案，并落实储备和调运工作，做到市场物价稳定，供应充足，储备物资有得调、调得动。

二、体系完善，强化措施

（一）制度体系建设方面：为了做好防汛抗旱工作，完善保障生活必需品市场供应体系。我社制定了《供销社突发事件应急预案》、《供销社防汛抗旱应急预案》等预案制度，做到从预警报告、应急启动、保障措施等方面做到了责任到人，程序清晰。

（二）农资网点防汛应对准备方面：供销社要求各农资网点严格执行值班制度，网点负责人保证通信畅通，认真落实上级防汛抗旱指示精神和要求。

（三）应急商品调运和投放方面：供销社主要依托便民超市为重点应急商品储备和乡镇各农资网点设为投放点，通过本次的摸排检查，供销社应急商品储备9个，应急商品投放点9个。

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去年秋天以来，我区遭遇了百年不遇的特大干旱，“大旱之后必有大汛”。为扎实做好防范旱涝急转的各项工作，我们严格按照省、市、区防指的要求，结合我镇实际，认真做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：

一、汛前准备工作开展情况

（一）高度重视、周密部署

镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，召开了专题会议研究部署，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常所带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度;进一步加强领导，明确了各单位、各部门的职能职责，与各办事处、村签订了防汛目标责任书，建立完善“属地管理”的防汛制度，全面落实安全度汛的各项措施，确保安全度汛。

（二）加大宣传，提高认识

召开专题会议，对防洪法、防汛条例进行了宣传，提高了广大干部群众对防汛工作的认识。在各学校、各企业分别举行防汛演练，并在召开的全镇三夏生产暨防火防汛工作会议上，进行防汛动员、宣传、教育，进一步增强防汛意识，消除麻痹松懈思想。

（三）认真组织开展汛前水利工程大检查

6月初，镇防汛抗旱指挥部从城建、安监、水利、林业等部门抽调人员，组成检查小组，对镇内19处塘坝和一处小（二）型水库进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况。对8处塘坝提出了除险加固的要求，明确了整改意见，并明确责任人员限期整改。

（四）建立有效的防汛抗洪队伍

着力加强了对重点工程人力防守，根据任务轻重，按军事制度建立了防汛常备队、抢险队和预备队并登记造册。对“三队”人员进行了技术培训，使抢险队伍做到思想、组织、技术、工具物料、责任“五落实”，真正做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。目前，全镇已建立防汛抗洪常备队100人，抢险队500人，预备队800人。

（五）配足配齐各类防汛物资

提前做好防汛物资的储备。截至目前，全镇各级防汛组织已储备编织袋1万条，铁丝1.5吨，桩木30立方，块石100立方，沙石100立方。储存料物做到定点存放，专人管理，随用随取。

（六）进一步修订完善各类防汛预案

进一步修订和完善了水库、塘坝、河道防洪预案，所有在建工程也积极制定了工程度汛应急预案。城镇、工矿企业、学校也编制完成了防洪预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

（七）加大河道清障力度

镇党委、政府高度重视河道清障工作，加强组织领导，周密组织实施。重点对岩马干渠、小北河和郭河河内的障碍物进行清理，共清理河道1万余平方米，清理8公里范围内的树木5000余棵，拆除河道内违章建筑2处，清除各类垃圾500方，有效清除了河道内形成的违章建筑及各类附属物，为汛期防汛工作和正在进行的河道治理工扫清了障碍。

二、存在的问题和下步工作打算

虽然我镇在汛前已经做了大量的工作，但是面对严峻的防汛抗洪形势，仍然存在许多不足和问题，主要是：防汛物资储备普遍不足，尤其是重点工程的防汛物资比较缺乏;防汛队伍培训演练强度不够，满足不了防大汛、抗大灾的要求;个别单位和部门对防汛工作的重要性认识不够，防大汛、抗大洪的责任意识不强，还存有侥幸心理和麻痹思想等等。下一步，我镇将按照各位领导的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强组织领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年防汛各项工作。

一是层层落实责任，坚持防汛工作责任制。认真落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。完善各项规章制度，把责任制落实到单位、到部门、到个人，继续实行科级干部包水库库、包塘坝、包河段制度，把防汛工作当作近期全镇工作的重点;坚持24小时昼夜值班，发现问题，立即处置，及时消除各种隐患，防患于未然。

二是坚持原则，切实做好汛期各项跟踪检查。坚持“建重于防、防重于抢”的原则，针对汛前检查中发现的问题，逐一落实整改措施，定期进行回访复查。在汛中、汛末积极开展各项检查，对发现的新问题，积极进行整改，切实消除各类安全隐患。

三是严阵以待，狠抓防汛预警机制的建设。防汛期间，我们将按照职责分工，结合实际，以减少人员伤亡为首要目标，认真落实防汛组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，落实汛期监测、临灾预报、预警信号、人员紧急撤离方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。

四是加大投入，按标准备足备齐防汛料物。进一步加大财政投入力度，广泛发动群众筹集防汛料物，在群众号料和企业代储的基础上，本着缺什么、补什么的原则，备足备齐防汛物料，做到定点存放，造册登记，专人管理，确保一有汛情，就能立即调得出，用得上。

五是加强培训，增强防汛队伍的实战性。在抢险队伍方面，要坚持专业抢险队伍和群众性抢险队伍相结合，加强对防汛抢险队伍特别是抢险突击队和防汛骨干的培训，积极开展防汛演练，努力提高实战能力。

六是严格值班制度，确保汛期信息畅通。严格执行24小时防汛值班制度、领导带班制度、交接班制度;严肃值班纪律，值班人员必须做到不脱岗、不离岗，认真做好雨情汛情的上传下达工作，为领导决策提供依据，不得贻误工作;所有防汛值班人员的手机24小时处于开机状态，保证通讯畅通。

做好今年的'防汛工作任重而道远。我们将按照省市区防指的统一部署要求，全力抓好今年的防汛救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

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根据市防汛抗旱指挥部《关于做好防汛检查工作的通知》（菏汛旱字2号）、市经信委《关于做好20xx年全省企业防汛检查工作的通知》（菏经信字64号）和县经信局《关于做好全县工业企业防汛检查工作的通知》（东经信字39号）文件精神，结合我公司防汛检查的实际情况，现将有关检查情况汇报如下：

一、基本情况

我公司为生产型企业，公司上下高度重视夏季防汛及检查工作，全员提高对防汛检查工作重要性的认识，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，做好全年企业的防汛与检查工作。

二、健全机制，统筹安排

我公司根据公司情况，成立了防汛安全检查小组，由企管部、生产部、安保部联合，统一安排和部署防汛安全检查工作，落实了防汛工作职责，各部门负责人为防汛安全检查小组成员，负责该部门防汛工作，并为该部门的防汛第一负责人，防汛安全检查小组全面贯彻落实县防汛中心工作的具体实施，将各个安全隐患排查整改到位，保证安全生产的顺利进行。防汛安全检查小组成员手机24小时保持畅通，值班室保证24小时不断人，不管是否有水灾发生，都做到有备无患。

三、认真落实防汛安全检查

在汛期到来之前，公司防汛安全检查小组成员对各个重点防汛部位，如：配电室、生产车间、仓储场所、员工宿舍、办公楼等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查，还对防汛物资的准备情况进行检查，保证防汛物资齐全、完好，关键时刻无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施，如检查中发现排水地沟中有积存的废弃物，防汛安全检查小组立刻与工程项目负责人取得沟通，将地沟进行彻底清理，并做详细记录，保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。

四、下阶段工作安排与部署

为做好今年的防汛工作，我公司以此次防汛安全检查中发现的问题为前提，做好如下几方面工作：

1、落实措施，加大检查、监督力度，提高防汛抢险能力，凡是检查到的安全隐患，必须在要求时间内处理完毕。

2、每周三召开防汛安全检查小组成员防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和责任感。

3、严格遵守值班制度，值班室设立在安保部，并24小时不间断值班。

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一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展、安全重建理念，深入落实国家和省、xx市关于安全生产各项决策部署，紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标，以开展“百日安全生产活动”活动为抓手,以深化隐患排查治理、专项整治、规范化建设、执法监察、宣传教育培训为着力点，关口前移严控源头，重心下移夯实基础，攻坚克难创新突破，健全机制务求长效，全面提升商务系统安全生产工作整体水平，为把我市建设成为灾后重建样板和实验区建设示范提供安全保障。

二、组织安排

本次采取了“条块结合、以块为主，部门牵头、属地负责”的组织方式，对各商贸系统进行了全方位的安全生产隐患排查和食品安全专项整治大检查。

三、安全生产隐患排查情况

我局按照市委、市政府的工作安排部署，精心组织力量加强对商场、超市、市场安全隐患排查。此次，出动专项检查80余次，检查组对一些商场存在的疏散通道、楼梯和安全出口部分被货物堵塞，安全出口指示标志不明显，消防设施分布不合理，消防器材数量不够等问题进行了排查，对存在隐患的单位提出了整改意见和整改措施，整改率达100%。督促成都百货大楼都江堰店、苏宁电器、岷江国际通讯电脑城、、百扬超市、精品家电城、嘉诚购物、城市购物超市、老邻居连锁超市等企业结合自身实际制定安全生产规章制度，建立突发安全事故应急预案，开展安全生产隐患自查工作，增强安全经营意识。

四、食品安全检查情况

（一）加强生猪屠宰和酒类流通日常监管

一是根据国务院《生猪屠宰管理条例》等相关法律、法规，按照《生猪屠宰企业资质等级要求》认真抓好生猪定点屠宰企业的质量管理，严厉打击私屠滥宰和制售注水猪、病害猪肉的违法行为。二是根据《酒类流通管理办法》、《xx省酒类管理条例》等相关法规，全面实行酒类许可证制度、酒类流通随附单制度，严厉查处不符合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为。加强社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理。上半年，共出动执法人员200余人次，开展执法检查10余次，检查生产经营户70余户，查获违法案件 1件。

（二）加强放心店后期管理工作

继续深入实施以“培育绿色市场，开辟绿色通道，提高绿色消费”为主要内容的“三绿工程”，倡导现代组织方法和消费方式，大力发展连锁经营和物流配送。加强我市放心店后期管理工作，督促经营企业落实食品进货检查验收制度和索证索票、购销台帐和质量承诺制度，积极推进“厂场挂钩”、“场地挂钩”的有效办法，完善落实市场巡查监督和监测制度。

五、下一步工作措施

（一）强化安全生产目标管理、督查督办、警示告诫和问责追究。

（二）建立安全生产“黑名单”制度，定期向社会公布发生安全生产事故的经营单位名单。建立健全安全生产事故隐患和违法行为举报奖励机制，充分发挥人民群众关心、支持、参与、监督安全生产的作用。

（三）加强安全生产监管队伍建设、业务建设、作风建设，增强安全生产监管工作的执行力，提高安全生产监管能力和水平。

（四）按照责权一致的原则建立食品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任。进一步理顺食品安全监管职能，明确责任，强化食品安全的监管措施。

（五）注重食品安全制度建设，建立健全长效监管机制，食品安全打假责任制，加快食品安全信息体系建设，建立食品安全监管的群众监督，舆论监督和行业监督制度，营造关注食品安全，参与食品安全的社会氛围。积极推进综合执法和联合执法，切实提高食品安全综合监管效能。

（六）建立食品安全考核机制，认真落实督察督办制度，对举报案件和上级交办案件，保证件件有着落、有回复。把食品监督管理工作纳入目标管理。

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20xx年，新城镇防汛抗旱减灾工作在县委、县政府的正确领导下，在县防汛指挥部的指导帮助下，结合自身实际，并根相关文件要求，狠抓各项工作措施的落实，防汛抗旱减灾工作各项任务圆满完成。现将20xx年防汛抗旱工作总结如下：

1、强化领导，落实责任。

为了进一步做好防汛抗旱工作，新城镇成立了防汛抗旱工作领导小组，组长由镇长任组长，副组长由分管副镇长担任，成员由镇直各单位负责人及各村委会主任组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥，决策有关重大事项，负责统一指挥和组织协调工作，制定科学周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中实行镇干部包村、村干部包重点地段责任制，签订责任书，层层落实责任。

2、修订预案、健全制度。

我镇根据实际，及时修订了《防汛抗旱工作预案》，具体就防汛目标、危险易发区、险情应急措施、防汛抗旱物资资金保障等方面作了详尽的规定，为做好全年防汛抗旱工作打下坚实的基础。并根据实际制定了《新拨镇气象灾害防御预案》，应对各种气象灾害的发生。并健全了值班值宿、包村包险工险段、河道巡查等制度。

3、开展排查，组建队伍。

5月底到6月初，镇组织人员对全镇的险工险段、危房、泥石流和滑坡易发区进行了一次全面检查，找出其中存在的问题，并落实专人负责限期解决。共排查出险工险段25处，并都随时得到了维修加固，共维修加固河坝1500多延长米，新修河坝500延长米。同时，组建了一支由护林队员组成的9人专业抢险队伍，由镇干部和镇直单位人员组成了半专业抢险队伍，各村也都组建了抢险队伍，负责险情发生后能够及时赶赴现场进行救灾。

4、加强值班，畅通信息。

进入汛期，严格落实汛期值班制度，由镇主要领导亲自挂帅，分管副镇长具体负责，实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，恪尽职守，并对每天值班的情况进行专册登记，严禁脱岗、漏岗，确保信息畅通。

5、强化预警，确保安全。

由专人负责卫星电话和防汛邮箱的信息接收，接到信息后及时下载并电话通知到各村和各示范种植养殖户，全方位做好安排部署，应对突发灾害的发生。遇有特殊天气通过8个村的预警广播喇叭、短信等提醒群众注意防范，尤其对岱尹下村泥石流易发区大小狼窝沟，主要领导带领镇村干部多次到现场就防汛工作做具体安排。各方面的强化，确保了我镇20xx年汛期零事故，安全度汛。

6、防汛抗旱，积极救灾。

做到防汛抗旱工作两手抓。并对如何做好防汛抗旱工作对各村做好指导，科学调配资源，明确了各村在防汛抗旱过程中的责任，要求各村及时掌握各村组汛情和旱情的发生，发展变化动态，及时向镇政府防汛抗旱办公室报告灾情。为了应对今年出现的旱情和灾情，积极组织群众农田机井引水、节水灌溉等设备进行浇灌，缓解旱情。同时发生洪涝雹灾时，及时上报灾情，并组织群众进行积极的生产自救，尽可能将损失降到最低。

总之，20xx年，我镇在防汛抗旱减灾工作中按照省市县安排部署及各项要求，圆满完成了各项工作任务，在明年的工作中，我们将再接再厉，将防汛抗旱减灾工作做得更好。

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20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下。

一、灾害基本情况

（1）气象灾害

1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。

2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

（2）地质灾害

今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置105户、316人。

上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。

按时段划分，其中1—4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。

按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、1016人、584间房屋；危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋（含王家湾小学师生298人），省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于20xx年7月和20xx年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20xx年10月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

（1）建立健全了领导机构，领导责任制落实

全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。

（2）规范和完善了救灾预案，基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。

（3）加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。

二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。

（4）加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是5月20日至6月5日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。

三是6月24日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。

（5）加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报1000多份，汛期预报200多份，制作发布专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。

三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。

（6）各部门密切配合

每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。

“7.10”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。

杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

（1）领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。

（2）责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

（3）检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

（1）灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。

（2）专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。

（3）救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。

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20xx年的防汛工作，是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导，充分认识洪涝灾害的突发性和严重性，扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作，加强了防洪工程建设，完善和落实了防洪预案，改善了防汛通讯条件，提高了整体防洪能力。同时，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期没有遭受洪灾损失，但我们时刻保持警惕，整个汛期始终处于临战状态，狠抓各项措施落实，成效显著，尤其河道清障工作成绩突出，在10月15日全省防汛工作总结表彰会上，市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后，10月10日－12日，我市出现了历史同期最大降雨，同时沿海发生了特大风暴潮，使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高，措施得力，全市干部群众齐心协力，战胜了风暴潮，使灾害损失降到了最低限度，没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好，受到了省厅通报表扬。现简要总结如下：

一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。

进入x年以来，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累计降雨量46.4毫米，只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律，六、七、八三个月为多雨季节，但今年气候反常，麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底，全市受旱面积达703万亩，其中成灾342万亩，绝收68万亩。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区，今年汛期也没有大范围的暴雨发生，我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水，白洋淀也无入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，处于干淀状态。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米（黄海高程），超过50年一遇。风力持续10级，阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。

二、主要做法：

1、搞好防汛宣传，破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱，干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况，整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位，我市北邻京津，境内有京沪、京九铁路干线；有华北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任务艰巨，是河北省防汛四保的前沿阵地，一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传，增强了干部群众的水患意识，破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理，为做好防汛准备，落实抗洪措施扫清了思想障碍。

2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始，市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员，对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物，进行拉网式检查，进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况，对查出的问题，逐一登记造册，并区别情况，进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导，跑遍了全市主要河道堤防。对投资少，用工少的小问题，责成受益乡村，结合农田水利建设进行处理；对问题比较大，投资多，用工多一时难以解决的问题，认真制定安全度汛措施。做到行政领导，技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程，由市财政投资，重点进行处理。

3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日，市委、市政府以沧字（x）39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委，市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部，并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部，都按职责分工，对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查，落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时，发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间，当即指示，要采取措施，加强力量，确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期，用一天时间，带队检查了漳卫新河的防汛准备情况，并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案，提前组织好抢险队伍，备好抢险物料，以确保安全度汛。技术参谋责任制，分级分部门负责制和防汛岗位责任制，也都进行了落实。市、县两级水务部门，为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议，安排部署和督导检查防汛措施落实情况，重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门，都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案，建立健全了防汛值带班制度，为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度，从未出现过脱岗现象。

4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系；还有献县泛区、任丘文安洼，青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程，市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化，具有更强的可操作性。在防汛准备工作中，各级都狠抓了防洪预案的落实，对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修，明确划分了避水楼（房）的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同，明确规定了日常管理责任和一旦来大水，谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围，划分责任段，明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移，转移村庄和接收村庄都明确了责任人，沟通了各责任人的家庭住址，联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井，专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段，病险建筑物等，每处都落实了责任制，从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护，一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料，就近号料存放，并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通，汛前对全市通讯电台进行了维修调试，更换了天线，添置了对讲机等通讯设备。主汛期前，在省防办支持下，安装了防汛指挥系统，实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。

5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作，是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日，收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后，市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报，并就河道清障工作应采取的措施提出了建议，得到了市领导的支持，匡副市长当即批示：青县、河间、献县要按省文件规定，限7月10日前，彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知，对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长，副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县（市）也都建立了由主管副县（市）长挂帅的清障工作领导小组，明确了责任，落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员，三次深入子牙新河现场，进行实地勘查，摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队，召开了沿河乡（镇）长与村支书、主任参加的清障动员会，落实任务，明确责任，限期清除。献县、河间也都针对本县（市）的具体情况，制定了清障措施。据统计，从4月初至7月10日，全市共投入清障劳力1.2万人，动用清障机械2000多台（套），清除柴草垛1.5万个，清除树障1215亩，10万余株，向外移栽2.8万株，拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座，清除阻水坝埝、道节24条，动土3万多立方米。

6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前，立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛，又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有：任丘千里堤除险加固工程，海兴段海堤加固工程，黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程，泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程，运河区段南运河险工加固等度汛工程，总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全，市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中，曾因防“非典”延误工期，但经过妥善安排，充实施工力量，加强施工管理，在确保质量的前提下，加快了工程进度，在主汛期前全部完成了施工任务。

7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届，分管防汛工作的人员变动较大，新人多的情况，为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况，抓好防汛工作，市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本，送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋，在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时，都明确任务，现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识，使领导干部很快熟悉了情况，进入防汛角色，为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队，从市长预备费中拿出2万元资金，每个队一万元，专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县（市）的防汛队伍，六、七月间，都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练，做到了官兵相识，了解险工情况，熟悉抢险方案，从而在思想上，组织上和工程上，都做好了抗洪抢险准备。

8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件，没有合格的足够数量的防汛物料，就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大，品种多，供需多变等情况，今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外，还发动沿河群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨，钢丝绳5吨；市级号料有编织袋40万条，木桩400m3。县级储备草袋25.39万条，编织袋105.35万条，铅丝105.963吨，石料14344m3。另外，还向沿河群众号定木桩152950根，编织袋279.95万条，门板46330块，苇子69.8万斤，软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3，编织袋7.54万条，铅丝83.453吨，片石3242吨，土工布5237m3，救生船11只。为解决抗洪抢险需要，今年市政府又拿出5万元资金，购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。

9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作，争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案，为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。

10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。x年10月10日至12日，受冷空气影响，我市普降暴雨到大暴雨，同时，沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水，城镇居民房屋进水，农村房屋、院墙倒塌，果树、树木被刮倒，部分农田积水，农作物受灾，水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计，我市有9个县（市、区）、56个乡（镇）、48.2万人受灾，倒塌房屋367间，农作物受灾52.2126千公顷，成灾51.3584千公顷，绝收26.0484千公顷，减产粮食0.8852万吨，损坏堤防6.775公里，护岸2处，桥闸涵站48座，部分工矿企业停产，直接经济损失2.0亿元与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米，超过50年一遇。风力持续10级，阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米，风速8~9级，至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大，持续时间长，致使沿海村庄进水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，盐场和虾池被淹或冲毁，渔船渔具被损坏冲跑，部分海堤被冲毁，水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏，海水沿河道倒灌淹没农田。据统计，我市沿海5县（市、区、场）9个乡镇，172个村庄受灾，受灾人口3万人。倒塌房屋2423间，淹没虾池7万亩，淹没盐场50座，淹没农田27万亩，损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座，损坏海堤25.55公里，损坏渔船1245艘，交通、电力、通讯设施遭受严重破坏，许多工矿企业被迫停产，直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后，市委、市政府非常重视，11日上午9：30，市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议，研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑，细致安排防灾抗灾工作，全力确保全市不死伤一人。会后，市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报，于10月10日紧急恢复防汛值班状态，

11、12日双休日全局干部职工全部上班，领导带班，24小时值班，并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋，支持一线防汛防潮抢险。各县（市、区、场）领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作，迅速成立了防汛防潮救灾指挥部，层层落实责任制，启动了防汛防潮预案，转移群众，做好对口安置工作，组织抢险队伍和抢险物料，封堵过堤闸涵，努力做到不死一人，将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人，无一人伤亡。全市抢险人员5000多人，投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。

三、抗旱情况

我市自1997年以来，已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年，但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重，受旱面积达855万亩，因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情，在市委、市政府和局党组的正确领导下，带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元，建设一批投资少，见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司，今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难，取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的难点。今年，我们加大抗旱工作力度，在人员少，任务重的情况下，春旱早抗，及早动员，与沧州水文水资源勘测局技术人员一起，进一步完善全市旱情监测系统，为各级领导当好参谋，提供全市旱情信息50余份，为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱，活动各类机井5.3万眼，机动抗旱设备19583台套，运水车辆6745辆，共抗旱浇地1146万亩次，超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系，筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前，今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订，同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作，今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作，使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作，春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具，提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次，300多人次。深入农村、农户和田间地头，送货上门，维修上门，并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩，浇果树100万株，安装防渗管道30万米，维修机具1000多台套，让利销售机泵1000台套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量，搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程，今年全市共完成40余套，扩大抗旱浇地面积2万亩。

四、基本经验

1、各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前，水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期，省水利厅先后5次派出检查组，检查督导我市的防汛工作，这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视，多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况，市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，张庆华书记三次书面批示，指示尽快开工。子牙新河清障期间，包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位，局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作，亲自带队跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作，主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作，保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。

2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上级大力支持下，大搞防洪工程建设，白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里，滹沱河北大堤护砌了9.65公里，其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。

3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成，使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步，今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时，提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金，大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作，及早进行明年的汛前检查，落实各项责任制和各项措施，夺取防汛抗旱工作的新胜利。

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一年来，在县委，县人民政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我县防汛抗旱工作立足“四早”即“早动手、早部署、早安排、早落实”，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛抗旱各项工作，为我县防汛抗旱损失降低到最低限度打下了坚实的基础。现将今年的工作总结如下：

一、基本情况

今年天气异常，降雨分布时空不均，降雨时段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪灾。自进入7月份以来，持续的高温晴热少雨，由于气温偏高，降雨偏少，蒸发量偏高，导致我县8个乡镇不同程度形成旱灾，水利工程蓄水总量仅为133万立方米，与多年同期比较减少43%，河道断流15条，水库干涸1座，干旱造成我县大面积农作物受灾，据统计，全县共造成农作物（包括茶园、果园及套种的农作物等）受灾11.4万亩、其中轻旱3.63万亩，重旱5.58万亩，干枯2.23万亩。人畜饮水方面，造成73个村5.326万人1.7753万头大牲畜饮水临时困难。因旱造成我县粮食减产0.09万吨，造成我县直接经济总损失达0.734亿元。

二、主要做法

（一）旱灾

面对严重旱情，我县在8月9日抗旱应急响应从Ⅲ级（黄色）提升为Ⅱ级（橙色）应急响应，在9月17日抗旱应急响应Ⅱ级（橙色）提升Ⅰ级（红色）应急响应，并切实把抗旱救灾工作作为一项关系到全县稳定及经济社会发展的民生工程来抓紧抓实，超前谋划，及早安排，广泛发动，全力抗旱，确保了抗旱各项工作的有序进行。

一是成立抗旱救灾联合指挥部和抗旱救灾应急领导小组，指挥长是县委常委、县人武部政委何成，副指挥长是县委常委、县纪委书记张运良，县人民政府副县长文曈昽，县消防大队队长徐刚，县武警中队大队长徐刚，县武警中队队长吴xx，成员是相关单位负责人。

二是认真贯彻落实全州抗旱救灾工作电视电话会议和县长办公会议精神。自旱情发生以来，我局严格按照州、县关于抗旱救灾工作的相关要求，及时于8月1日召集8个乡镇水利站长召开抗旱救灾工作部署会议，明确要求：一是从即日起取消周末休息时间，全力以赴投入抗旱救灾保民生、保生产、保稳定工作；二是由县防办行文、财务室配合及时将抗旱油电补助17.3万元拨付8个乡镇；三是由水利局安饮办从凯里等地及时采购抗旱机具127台（柴油机20台、汽油机22台、潜水泵85台）、引水管材（11.7万米）等一批70.4万元抗旱物资，发放到8个乡镇进行抗旱。

三是积极争取和安排资金投入抗旱救灾工作。多方筹集抗旱救灾资金647.3万元，其中上级安排100万元，地县级预算安排181.3万元（其中县民政局投入19万、各单位帮扶折合28.285万元），群众自筹资金366万元（主要是用于群众自己抗旱的投入），合计647.3万元。其资金使用情况为：购买抗旱机具19.2808万元，南省抗旱动力线路架设4万元，购水管发放各村用去51.12万元，灌溉泵站维修用去1.5万元，下拨各乡镇油电补助17.3万元，其它主要用于购买抗旱物资和补助抽水、运水、用油等，用于施洞供水工程水泵机组、水处理设备采购和安装预付款2万元。抗旱水泥780吨发放相关村寨维修塘库、渠道进行抗旱，折合资金21.84万元，其资金使用已经远远超出县、州级的拨付。

四是全力解决农村人畜饮水困难问题。针对农村缺水面大、缺水人数多的实际，积极采取多种措施保障农村人畜饮水的供应。组织乡村干部深入村寨，组织群众挑水、背水、拉水，开展抗旱自救。全县共投入抗旱人数9.15万人（次），抗旱资金647.3万元，机动抗旱设备710台（套），其中有127台（套）为8月1日紧急从凯里购买，架设引水管道5.64万米，抗旱浇灌面积9.545万亩，临时解决了4.598万人,1.5326万头大牲畜饮水困难。

五是全力抓好抗旱应急供水工程建设。积极筹集资金67万元用于打深井1口，修复了龙井、老屯大坝、革色、望虎屯、平阳、平敏、烂塘3#、4#共8座提灌站，架设了南省抗旱线路、偏寨、石家寨抗旱线路，新建了烂塘白弯提灌站，改迁建了麦少冲水库启闭卷扬机房，完成了施洞供水应急工程，并于8月21日投入使用解决了施洞镇8000多人的饮水，目前，该工程已投入使用，正常供水。同时，积极与101地质队地质勘察公司联系，切实对革一乡、台盘乡开展地下水开采勘探工作，共计划在田坝村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增应急供水工程15处，每天可增供水能力近400立方米。

（二）洪灾

1、洪涝灾害情况

今年的洪灾主要发生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪涝灾害。

2、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗灾救灾，将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线，使灾害损失降到最低。

（1）、认真部署，抓好汛前各项准备工作。

未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的防汛工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我办把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制，汛前与8个乡镇，6座水库、3座电站管理人签订了防洪安全责任书和水库安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查，前后开展安全大检查，消除安全隐患2处。三是修订防汛抢险应急预案，督促各乡镇做好山洪灾害预案，及在建工程中型水库台雄水库、岩寨电站的度汛计划预案。四是及时调整充实县、乡（镇）防汛抗旱组织领导机构。

（2）、精心组织，全力抓好防汛救灾工作。

我办结合县情认真贯彻落实省、州上级主管部门指示精神认真安排部署，一是在2月份就向各乡镇下发了《关于开展汛前防汛安全检查的通知》，4月初下发了《关于进一步加强我县防汛抗旱准备工作的通知》》，4月中旬又下发了《关于强化水库安全工作的紧急通知》，及时做好了防汛抗旱工作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛24小时值班制度，县、乡两级落实安排防汛值班人员，确保上下信息随时畅通，及时处置洪、旱灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患，由职能部门发出书面通知并送达到业主手中，要求进行停工整改，不消除隐患决不开工。五是认真组织开展恢复重建和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统，积极开展生产自救和恢复重建工作，将受灾损失降到最低。

（三）其他

1、加强抗旱排涝服务队建设，汛后上级部门下拨200万购置抗旱机具，为来年的抗旱工作作准备；

2、做好山洪灾害非工程措施建设的前期工作，山洪灾害非工程措施的实施方案已经通过审查，为明年实施的山洪灾害非工程措施建设奠定了坚实的基础

三、防汛抗旱工作取得的经验及存在问题

主要经验

〈一〉领导重视，加强对基层防汛工作督促指导，机构健全，责任落实。我办在今年的防汛抗旱工作中，认真贯彻上级防汛抗旱工作会议精神和重要文件精神，在抗旱上加强蓄水，科学调配现有水源，充分发挥“五小”水利工程抗旱作用；在防洪抢险救灾工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召开会议，贯彻落实省、州领导对防洪抗旱工作重要批示精神，及时安排部署抗旱救灾工作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗到位，责任到人，对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”；三是县、乡两级在汛前调整充实防洪抗旱领导组织机构，组织抢险队伍；四是由县防汛抗旱指挥长同8个乡镇行政首长负责人签订了责任状；五是制定抗旱与防洪工作预案及相关工作预案。

〈二〉加强汛前及汛中安全检查，汛前组织安全检查到各乡（镇）的重点河道、水库、沟渠进行汛前安全检查，并将检查出来的问题进行及时整改和制定应对措施。

〈三〉督促相关单位编制了防洪抢险应急预案，中型水库两份，小（一）型1份，小（二）型两份，为水库蓄水汛期安全运行提高了保障。

〈四〉加快贯城河的河道清淤除障，修复水毁工程，确保了今年河道行洪安全。

存在问题：

〈一〉防汛抗旱经费不足。主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出。

（二）城镇防洪形势十分严峻，现有的防洪堤，随着城市建设的发展，已远远不能满足防洪的要求，对下一步的防洪安全留下隐患。

（三）地质灾害防治任务在加重，由于暴雨，造成泥石流，山体崩塌及滑坡现象时有发生，预防难度加大。

（四）预测调度的水平有待提高。

①暴雨预报技术不高；

②水雨情监测范围有限，因我县就只有1个水文站，无法及时掌握所有河流的洪水情况；

③洪水调度手段落后，目前只有小一型三座水库安装自动测报系统，其它水库都还未安装，给水库准确、迅速的调度带来困难。

（五）防汛队伍建设滞后，应急水平有待提高。我县由于经费困难，防汛队伍都是临时组建，没实战经验，各乡镇防汛办事机构力量薄弱。

（六）抗旱排涝服务队的机具收回困难，影响下一步的抗旱工作。

四、20xx年工作计划

（一）做好山洪灾害非工程措施的实施工作，争取按省防办的部署按时完成；

（二）抓好水库山塘蓄水，为明年的春播用水和抗旱防旱打下基础。

（三）今冬明春，完成水毁工程修复计划。计划完成小（二）型水库杨家沟水库的水毁修复工程。

（四）组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始，我县将对全县重点水库、重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查，做到早发现、早处理、早整改，及时排除存在安全隐患，并制定应急措施，以确保来年防汛工作安全。特别是针对冬春时节水库高水位运行安全开展大检查，以确保水库在高水位时期的蓄水安全。

（五）加大对防汛物资的储备，以确保20xx年全县的防汛安全。

（六）对现有的城乡防洪预案，及水库预案进行修编。

（七）加快完成明年水利基础设施建设，按质按量实施好各项水利工程、水毁工程修复，确保雨季来临之前竣工。

（八）明年汛前广泛进行《防洪法》、《防洪条例》、《抗旱条例》等水法规的宣传活动，向社会进行广泛宣传，提高水法规的透明度。总之，我办认真总结今年的工作经验、发扬成绩、找出不足、超前谋划，本着对全县人民高度负责的态度认真履行防汛抗旱工作，用科学发展观统领防汛抗旱工作，认真贯彻学习领会上级指示和防洪抗旱工作精神，在县委、县政府的正确领导下；在州级主管部门的指导下，克服困难，团结协作，常备不懈，积极主动，为我县经济更好更快发展服务。今年防汛抗旱工作的结束也是明年防汛抗旱工作的开始。我办将树立起超前的工作意识，增强工作的敏锐性,从行动上早动手、早组织、早准备，努力做好明年的防汛抗旱工作。

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20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，省防指以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，深入推进“两个转变”，统一指挥，科学调度，解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾，确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全，确保了城镇供水和人畜饮用水安全，保障了工农业生产用水需要，最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算，今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。

一、雨水情及其特点

20xx年5～9月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地区降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量仅为54毫米，为有资料记录以来最低值，全省各地出现了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。

受强降雨影响，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。

汛期雨水情主要呈现五个特点：

1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。

2、降雨集中，强度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米，涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米，为建站以来第一位，超过100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有资料记录以来第二位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2～3日，响洪甸站24小时降雨量达558毫米，是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位；响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米，两天面平均降雨量417毫米，均创记录；最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米，均超过100年一遇。

3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县（区）的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外，正常年份江淮地区在9月份后汛期，发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小，而9月初13号台风形成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。

4、台风活动频繁，破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个，分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁河发生大洪水，大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害，破坏性极大，造成了严重的损失。

5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影响，淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米，超过保证水位0.14米，为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保证水位0.16米

二、工情及灾情

（一）工情

长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处，其中长江干堤7处（均为崩岸），淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中，较大险情3处，即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个，淹没面积36.5万亩，受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个，面积22.3万亩，受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。

（二）灾情

洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县（市、区）的917个乡（镇）受灾，受灾人口1973万人，受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩，倒塌房屋17.2万间，因灾死亡86人（其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人），直接经济损失143.6亿元，其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县（区）受灾，受灾人口824.3万人，农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩，倒塌房屋2.9万间，因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北洼地涝水难以外排，发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县（区）受灾，受灾人口达677万人，因灾死亡81人，倒塌房屋8.7万间，损坏房屋17.7万间；农作物受灾698万亩、绝收182万亩，基础设施水毁严重，造成直接经济损失62.1亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县（区）受灾最重。

干旱灾害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特别是5—6月，旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计，全省年累计受旱面积达2330万亩，其中成灾493.5万亩，一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。

三、防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则，体现了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的能力，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大胜利。

（一）领导重视，部署周密，各类责任制落实到位

省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防御台风工作，省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，多次深入一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。

（二）以防为主，突出重点，防汛抗旱工作准备充分

各级、各有关部门坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱准备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》，全面部署汛前准备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查，督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛；主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》，修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用，调整了王家坝站防汛特征水位；编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反应能力。

（三）广泛动员，合理调度，全力抢排涝水

7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，拆除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大减少了排涝成本。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时，通过工程调度，提前下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

（四）加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化

省防指办与气象、水文部门密切联系，加强会商，滚动预报天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定，避免31.5万亩农田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严重山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学判断，慎重决策，作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪因素，联合运行，增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米，削减洪峰60%—89%，不仅确保水库自身安全，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承担风险决策思路的指导下，均未启用，避免了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

（五）以人为本，安全至上，及时转移安置受灾群众

省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众；在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水；大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县（区）、乡（镇）做好沿河洼地人员转移，确保群众生命安全。

第9、13、15号台风来临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》，告之群众防御台风灾害知识；利用媒体宣传山区防御地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救意识，主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人，同时全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

（六）万众一心，全面防御，奋力抗洪抢险救灾

为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应，省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应，启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月4～10日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，预计第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1～4日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超警戒水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米，运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众基本生活；卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作；公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定；省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进行，灾区人心稳定。

（七）广辟水源，优化配置，全力保障各类供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严重不足，相继发生严重的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议，省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》，全面动员部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右，为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米，保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水2.8亿立方米，保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人，开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨，各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米，累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨，减少经济作物损失27亿元。

四、水毁水利工程修复工作

为尽快恢复灾区正常生产生活，确保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下，省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作，确立了“全面规划、统筹兼顾；先急后缓、人水和谐；强化领导，明确责任；集中财力，保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子，具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作，确定相关部门联系定点县（区），分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责，受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组，负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目，确保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主，多方筹措资金，发动群众投工投劳，开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日，三类重点水毁工程已修复完成1801处，占的56%；完成土石方840万立方米，占计划的55%。

五、经验与启示

20xx年防汛抗旱工作的全面胜利，得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度，得益于全省广大军民的奋力拼搏，尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害，带给我们的主要经验与启示是：

（一）基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中，大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人，采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中断等困难，逐家逐户紧急转移群众2030人，全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体，只有做到快速反应、组织有力，迅速将各项具体防御措施落实到千家万户，才能有效减少损失和人员伤亡。

（二）发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长，防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案，省防指所有成员单位各司其职、各负其责，发挥了整体应急管理效能，保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广，任何一个部门都不能独立完成，各成员单位必须在防指的统一指挥下，按既定的工作部署，主动配合，高效完成本部门的任务，才能发挥应急管理的整体效能。

（三）信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用，省防指能及时掌握各类信息，与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商，开展模拟调度，科学选比调度方案，使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设，建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际，吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训，借鉴沿海省份防台风经验，加强台风监测、预警预报系统建设，逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统，进一步完善山区防洪工程通信手段。

（四）坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害，再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中，正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系，注重人口、资源和环境的协调发展，依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为，尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理，逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力，加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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今年以来，在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下，我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本，全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神，扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救，防汛与抗旱并举”的工作方针，克服困难，全力抗灾救灾，有效降低了灾害损失，确保了广大农牧民群众的生命财产安全，促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。

一、基本灾情

今年我xx大部分地区降水量正常略偏少，局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。据不完全统计，今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击，受灾涉及x个县乡、xxx人，各类灾害导致直接经济损失xxx万元。一是农牧业直接经济损失xx万元。全区农作物受灾面积达xx亩（全部为粮食作物）。灾害造成粮食减产xx万斤，牲畜死亡x头（只、匹）。二是水利基础设施直接经济损失xxx万元。洪灾共造成xx千米的大小水渠被毁，x处、长xx千米的堤防（河坝）毁坏。三是交通设施直接经济损失xx万元。毁坏路面（基）xx千米。四是其他设施直接经济损失xx万元。灾害造成xx间民房成危房，冲损草场xx亩。

二、防汛抗旱工作开展情况

按照“及早部署、主动防御”的原则，防汛抗旱指挥部在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，分析研究防汛抗旱形势，采取切实有效措施，促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。

（一）加强领导，落实了防汛抗旱的责任。我xx各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识，把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会，总结了经验，分析了形势，安排了今年的工作，与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制，以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程，确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据x省防办的总体要求，制定出台了《xx山洪灾害防御预案》，明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等，将职责落实到县、落实到乡、落实到任，确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。

（二）超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要，今年我共筹措防汛抗旱资金x万元，储备铁丝x吨、防汛袋x万余条、旱地龙xxx箱。与此同时，各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结（三）加强宣传，调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事，从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状，增强全民水患意识，今年以来，我xx通过会议、文件、简报等形式，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规，使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强，依法治水观念明显提高。

三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄，对防汛准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展；二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱，不能满足目前防洪需要；三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强，但防汛抗旱物资数量有限，不适应防大汛、抗大旱的需要。

结合我目前防汛抗旱工作的现状，明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作：

（一）做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡（镇）签订防汛抗旱工作责任书，落实防汛责任人。对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。

（二）做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节，组织群众加快各项防洪保安工程建设，抓紧水毁工程修复，大搞农田水利基本建设，大力开展“民办公助”搞水利的活动，为明年安全度汛打好基础，确保安全度汛。

（三）做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则，地、县两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实搞好抢险物资的储备。

（四）做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据实际情况，制定切实可行的抗旱预案，住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织，程度地缓解旱情。

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今年汛期四川整体呈现“涝重旱轻”。受降雨偏多影响，我市处于盆地东北部，受超强厄尔尼诺事件影响，我市汛情十分严峻，为防御可能出现的洪涝灾害，确保人民群众生命安全、确保重要设施、重大财产安全，根据市防汛抗旱指挥部和市住建局的布署和要求，我局在5-10月期间积极开展了防汛抗旱工作，现将20xx年防汛抗旱工作总结如下：

一、基本情况

我局局属4个公园、广场基本情况具体如下：

（一）大洲广场基本情况

内江市大洲广场位于沱江南岸，土地面积297亩，为滚滚沱江冲积而成。广场于20xx年11月完成。广场整体呈星月形，东西长1100余米，南北宽96至165米，占地面积274亩（183030m2）。

（二）人民公园基本情况

内江市人民公园始建于1961年，座落在市中区，占地124亩，园内设有动物园、纪念馆、游乐设施、茶楼、餐馆及其他设施。现园内分为四大功能区：游乐区、纪念馆区、动物展区和休闲区。公园位处市中区低洼地段，（全园最低处约海拔308）遇上洪水来临极易倒灌，加之园内泄洪设施落后，每年遇到暴雨季节很易造成被淹的情况。据统计，我园在水位警戒线（我园制定308为我园的警戒线）处居住人员（3户6人），动物有（老虎1只、狼一匹、骆驼1头、猴子6只、猫头鹰2只、豪猪3只、鸸鹋4只、驼鸟1只、水禽类动物20余只、其它小禽类动物70余只）数十个品种，一百一十余只。

（三）梅山公园基本情况

梅山公园，建于1954年8月，1985年规划为以花卉、盆景为主的文化休息公园。1988年经四川人民政府批准的内江市城市总体规划（修订）将此处也定为城市公共绿地，面积62.7亩。公园地势较高，在夏季洪水频发期，不会发生洪水灾害。在夏季汛期，大雨持续，极易引发园内危岩石块滚落和泥土垮塌，对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。

（四）塔山公园基本情况

内江市塔山公园距城市中心3公里，现有面积101亩，绿化率达95%以上，属山地型森林式公园。公园植被繁多，分布广，但只有3个灌溉蓄水也，不池水量储存严重不足且分布不合理，大部分植被区需长线运水，工作效率低，旱季植被缺水，园内枯枝落叶多，极易引起山火。公园东临沱江河，但由于地势高，在夏季洪水频发期，不会发生洪水灾害。在夏季汛期，大雨持续，极易引发园内危岩、滑坡路段山石滚落和泥土垮塌，对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。

二、加强领导全面落实防汛工作责任制

我局领导高度重视防汛工作，在思想上和行动上做好各项准备工作，成立了内江市园林管理局防汛抗旱安全工作领导小组，以刘伟局长任组长，周远江副局长任副组长，各科室负责人和局属各单位负责人任组员，制定了20xx年防洪值班表和24小时值班制度，从5月1日至10月15日，实行24小时值班，明确值班制度和职责，落实了值班人员和带班领导，实行领导带班24小时昼夜值班，对重点部位落实专人负责，有重要情况，领导应亲临现场指挥。

三、认真做好各项防汛工作

（一）汛前落实防汛责任。全园林系统每一位干部职工树立防汛意识，提高防灾能力，对洪涝灾害保持较高警惕性。针对今年四川盆地受超强厄尔尼诺事件影响，汛情十分严峻的情况下，局领导在5月的安全会上提前将防汛工作布署下去，坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，把责任落实到局属各单位安全责任人以及各条道路负责人。

（二）汛前早检查。在汛期来临之前，要求局属各公园、广场的易涝区域和重点部位防涝隐患的进行彻底的检查和整治，认真制定防御方案，及时消除防汛安全隐患，并组织抓好各项防汛抢险工作，做好汛前准备工作，确保安全渡汛。

（三）修订完善了防汛预案。根据市住建局下达的防汛抗旱通知，今年完善了《内江市园林管理局20xx年防洪抢险应急预案》、《内江市园林管理局20xx年防洪抢险工作预案》，并把预案落到实处，做到有备无患。局属各公园、广场制定了突发性洪水应急抢险方案，建立了切实有效的防汛机构和应急抢险队伍。各单位制定完善突发性洪水应急抢险方案，一旦接到各级防汛指挥部的防洪抢险预警预报后，要确保通讯畅通，车辆、人员、物资迅速到位并投入抢险，最大限度地减轻洪灾损失。

（四）抓好防洪抢险队队伍建设和物质储备。各公园、广场根据实际情况，建立了防汛机构，成立了防洪抢险队伍，落实物质储备，包括有纺织袋、河沙、萝筐、铁铲、锄头、铁笼、铁丝及其它防洪抢险设备，并安排专人进行管理。

（五）建立6支防洪抢险队伍，分别由市园林局机关、大洲广场、人民公园、梅山公园、塔山公园、清溪湿地公园组队，并落实抢险物资器材、设备。

（六）加强宣传教育工作，全民抗洪意识。进一步认真学习宣传贯彻《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等法律法规和中央领导的一系列重要指示，增强法制观念，提高全民防洪意识。做好防大汛、抗大洪的思想、物资和经费的准备，积极承担防洪抢险义务。

（七）加强暴雨防汛警讯发布。在接气象部门及上级部门强降雨预警时，立即向局属各单位负责人以及各条道路负责人通过书面通知或手机信息发送暴雨警汛，做好预防与防范准备，防汛期间发布此类警汛8余次。

（八）保证汛期通讯畅通。洪灾发生后，各单位党政领导应及时深入受灾现场，组织指挥抢险救灾，恢复生产，安排职工生活。在整个防汛期内，各单位负责人及防洪值班人员要保证通讯畅通，及时通报有关情况。

四、加大汛期检查力度力争园林系统安全度汛

我局组织召开了20xx年抗洪防涝工作会议。由刘伟局长带队对局属各公园、广场以及城区各条干道进行拉网式排查，明确了重点隐患部位和市本级直管绿地存在的汛期安全隐患等问题。

一是梅山公园后山存在围墙下沉的现象，梅山公园立即疏散居住在该处的工作人员立即搬迁到纪念堂临时居住，以便安全度汛。针对梅山公园后山公厕沼气池由于梅山有缘餐厅的排污增大了沼气池的承载压力，需要立即清淤，并限期整改完成。

二是人民公园北门危房和憩园危房内人员必须全部撤离做好监测记录和警示标志。人民公园游泳池汛期倒灌是公园防汛防涝工作的重中之重，必须安排专人随时观察，发现险情立即报告。人民公园动物园堡坎要加强监测，预防安全责任事故的发生。

三是塔山公园存在三处易发山体滑坡地段。在二平台以上临五队处和公园办公楼后面山坡，以及原盆景园处属于塔山公园重点监测部位，并在这三处重点部位牵拉警戒线，防洪值班人员监控。由于塔山公园办公楼属于C级危房，重要的物资设备临时安放到保安值班室，工作人员临时疏散到保安值班室值守。

四是大洲广场两处防汛防涝重点部位需要加强监控。大洲广场二期配电房一直存在大雨天气漏雨等隐患，大风大雨天气立即采取断电措施，防止次生灾害的发生。大洲广场原办公楼属于C级危房，大洲广场工作人员全部疏散到安全的办公场所办公，并加强围挡警戒进行警示。

五是清溪湿地公园要做好防洪预案。在公园地势高处做好警示标示标牌，禁止游人汛期在公园内钓鱼和捕鱼，防止意外人身事故发生。做好向家坝泄洪安全预防准备，做好向家坝泄洪协调工作。对高大乔木实施固定加固处理，防止大树被洪水冲倒后危及橡皮坝水电站，引起次生灾害的发生。

六是城区各条道路要做好汛期行道树监测检查工作。要求城区各条道路负责人开展道路巡查工作。对城区行道树的三角支撑是否坚固，有无倒伏树木等进行认真排查，及时整治，确保安全。

在防汛期间，我局召开了5次防汛会议，整治查处隐患20余处，确保了安全渡汛。

五、存在的不足和今后的打算

今年的防汛工作，在上级领导部门的关心和支持下，通过园林系统全体干部职工的共同努力，顺利度过汛期，但是仍然存在着一些不足，由于工作人员即要做好防汛工作，还要参与其他日常工作，任务非常繁重，一定程度影响了防汛工作的开展。在今后的防汛工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，争取防汛工作更上一层楼。

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xxx年，防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下，坚持贯彻落实科学发展观，坚持人民群众的利益高于一切的原则，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，对照年初制定的防汛预案，分工明确，措施到位，全面完成了今年的各项防汛工作任务。

一、完善组织机构，强化责任落实。

一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员，成立了由党政一把手任指挥长，乡机关、村组干部为成员的防汛机构，建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组，并做好相关培训，进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心，把防汛职责分解到村、组，分级负责，责任到人，层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播，将防汛领导小组成员，主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布，接受群众的监督。

二、加强防汛检查，及时消除隐患。

汛前，我乡按照省、市、县要求，在全乡范围内组织开展了防汛工作自查，重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段，落实专人监测并及时整改。

三、完善制度方案，加强防汛值班。

按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训，并严格执行24小时值班制和领导带班制，加强了对重点河（沟）段、灾害防治点的值班抽查，数次抽查结果均为良好。

四、加强管理宣传，防范措施到位。

一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作，进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次，发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张；发放了地质灾害监测记录本30本，防灾工作明白卡37份，防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力，让群众知晓灾害类型、预警信号，撤离疏散路线和安全避险地点。

五、加强队伍演练，强化物资储备。

乡党委、政府高度重视我乡防汛工作，组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支，抢险人员60人，切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时，我乡进一步加强了防汛物质的储备力度，通过积极向上争取，在县防办的关心下，争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。

六、加强防汛设施建设，保护沿河安全。

在水务部门的关心下，通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施，新建防洪堤3.3公里，有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。

七、存在的问题

尽管做了大量的工作，但也存在一些不容忽视的问题，主要问题：一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重；沟道防汛基础能力不强，防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广，防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸度汛的思想依然严重，乱建、乱占、乱倒现象时有发生。

八、全力做好xxx年的防汛工作

（一）认真总结今年的防汛工作，加大汛期前后的防汛检查工作力度，进一步排查各类防汛隐患，做好洪涝灾害防御预案的修编工作。

（二）认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持，进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。

（三）进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设，完善日常工作制度，提高工作水平，保证工作质量。二是切实加强信息报送工作，主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态，提高信息报送速度，切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作，进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作，从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展，牢牢掌握宣传工作的主动权，切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果，为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。

xxx年，我乡将按照县防办的安排部署，认真做好防汛抗旱工作，奋力夺取xxx年防汛抗旱工作的胜利，为我县经济又好又快发展提供有力的保障。

抗旱防汛工作汇报18

20xx年度我区“三防”工作，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实，根据本地区的实际情况，指导各街镇做好防汛抗洪工作，要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下：

今年本地区降雨量属正常偏少年份，并且降雨时段分布不均匀，主要降雨时段是在3-9月，以xxx站为代表月降雨量录得为：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米，降雨天数为132天，其中最大日降雨量为89.3毫米（6月9日），降雨总量比多年平均值（xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米）少444.0毫米。

由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份，且降雨时段分布不均匀，今年x江汛期水位属正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位属正常、主后汛期（7-9月）水位属严重偏低，并且出现同期历史新低水位4.11米（8月8日）。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，我区普降大到暴雨、局部大暴雨，据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米，其中xxx171.1毫米。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响，x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米（超警戒水位xxx米）、17时出现洪峰水位12.31米（超警戒水位xxx米）。据统计：今年xxx站超10米以上水位的有3次，浸水天数为10天；其中：12米以上水位1次，浸水天数2天，最高洪峰水位出现在6月10日，洪峰水位为12.31米（超警戒水位xxx米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位为7.40米，7~9月平均水位为5.85米，年最低水位为3.80米（xx月xx日）。

（一）我区今年主要洪涝旱灾是：

（1）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。

（2）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，x江xxx站水位出现同期新低（4.11米），沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段，致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。

（二）未雨绸缪、抓好“以防为主”

为做好20xx年度的“三防”工作，我们根据年度汛前汛后检查情况，结合去冬今春的水利建设，认真抓好了工程的除险加固工作，特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保20xx年工程安全度汛，在区委、区政府的领导和重视下，区财政投入2000多万元，主要投入省城乡防灾减灾水利工程x等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时，要求各镇（街）根据本年度水利工程建设规划，结合当地实际，着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计，全区已完成工程110宗，其中主要工程项目有：xx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米；共完成资金5450.83万元，其中：中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇（街）投入2530万元、群众自筹550万元。

为确保今年我区水利防洪工程安全度汛，我们在做好工程除险加固工作的同时，狠抓了非工程性防御措施的落实，主要做了如下几方面工作：

1、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求，结合我区实际情况，共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个；区级转移群众应急预案台账1个，街镇转移群众级应急预案台账7个，村居级转移群众应急预案台账118个，转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。

2、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力，于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人，并以区组织部文件xxx组通字13号文通知，将所担任的职责通知到个人，做到人人知职明责，。同时，受市三防办委托，于20xx年6月，组建成立xxx抗洪抢险潜水队，抗洪抢险潜水队共编5人，其中队长1人（由区三防办副主任兼任）、副队长1人、队员3人，投入资金8万元。

3、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日，为切实做好今年三防工作，进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力，结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计，今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人，其中：参与观摩干部群众400多人，出动抗洪抢险突击队员100多人，出动车辆12台，动用防讯砂石100多方立米，演习应急转移群众100多人，投入资金5万元多元。演习取得了预期效果，得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价，大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。

4、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料，在区委区政府的重视下，投入资金24万元（其中省补助4万元），增备防汛纤维包80000只，救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台（5千瓦），抗旱抽水设备41台，以及其它防汛物料、装备、工具等一批。

（三）以防为主、全力抢险救灾

我区今年主要灾害是：

（一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。

（二）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，x江xxx站水位出现同期新低（4.11米），沿x河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。

领导重视、狠抓落实。旱情发生后，区委、区政府高度重视抗旱工作，迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组，由区委常委xxx担任组长，亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下，7月26日，区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员，分成四个工作组，迅速赶赴旱区指导抗旱工作；8月2日，区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导，要求各级加强领导、抓好落实，积极寻找水源，搞好灌溉泵站的二级、三级提水，为确保重旱区农田灌溉用水，专门对xxx新建灌溉泵站建设资金现场拍板，解决抗旱资金50万元，并要求水利部门迅速抓好落实，保证灌溉水源。在区委区政府的领导下，各街镇党委政府对抗旱工作十分重视，并把抗旱作为当前中心工作来抓，迅速相应成立抗旱工作领导小组，组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田灌溉，主要是依靠xxx电灌溉泵站二级提水灌溉，xxx街办为珍惜和合理调配水源，预先制定好农田用水计划，并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理，以确保水源不浪费，保证晚造插植用水。

部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作，区委区政府和三防指挥部十分重视，根据xxx防办20号文精神，区三防指挥部于7月26日，发出xxx区防字10号《关于迅速做好抗旱准备工作的通知》，并要求各街镇迅速做好以下措施：

1、迅速相应成立抗旱工作领导小组，加强落实抗旱工作的领导，落实各项措施，组织发动广大干部群众全力投入抗旱工作；

2、加强用水管理，以灌溉为主的水库，要遵照发电服从灌溉，做到科学用水，合理用水，节约用水，统一调配，顾全大局的原则；

3、积极筹措抗旱资金，解决抽水设备，搞好二级、三级提水引水，并做好设备抢修维护工作；

4、防止用水发生纠纷，跨街镇、跨村的水圳要做到统一调配，顾全大局，水源头要节约用水，水源尾要珍惜用水，同时积极寻找水源挖井抽水；

5、各级领导干部和技术人员要深入旱区、深入群众、深入一线、靠前指挥，加强指导，做好抗旱工作。为确保晚造插植工作顺利进行，重旱区xxx电灌站二级抽水设备，早在7月26日投入抽水运行，最大限度地减轻旱灾损失和影响。

加大投入、确保灌溉水源。为保证充分利用水源，区委区政府十分重视抗旱资金和设备投入工作，区、街镇财政投入资金100多万元，增购抗旱设备80多台，组织进行二级、三级提水引水，并迅速组织动员群众，投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深入抗旱一线，日夜加班加点做好抗旱设备安装维护，确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区xxx无水办田插植面积达2万多亩，旱情十分严峻，街办党政领导十分重视，筹集资金50多万元，在xxx河开挖引水渠道2000多米，增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时，组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水灌溉，共打井323口、利用家庭井口113口；又如……等安装二、三级提水灌溉，有效地缓和局部地区旱情。据统计，到全区最高日出动抗旱人数16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦，抗旱用电63.58万度，抗旱用油8.3万吨，开挖土沙方28600立米，共投入抗旱资金589万元，其中省补助15万元，区、街镇财政投入145万元，群众自筹429万元；通过抗旱浇灌面积5万多亩，其中解决水田缺水面积3万多亩。 使我区旱灾损失减少到最低限度，据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨，挽回经济作物损失628万元。

1、由于我区水利防洪工程，大部份建于五、六十年代，当时设计标准低，工程运行时间长，资金投入不足，工程的管理跟不上时代发展的需要，至使防洪工程年年都出现不同程度的险工隐患，如x围等。

2、由于我区灌溉泵站设备大部份购置于五、六十年代，经过三、四十年运行，设备残旧老化，机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。

3、近几年来xxx江xxx段河床下彻现象明显（约0.5米左右），xxx江xxx站水位屡创新低，致使我区xxx江沿河两岸20多个灌溉泵站在枯水时无法提水灌溉。

4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设资金的投入，特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面，建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。

5、建议各级政府加大防汛工作资金投入，包括对防办能力建设、小（一）型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。