公文写作基础知识:请示和报告的区别
“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复「答复」，这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。
“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。
“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。
上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复「答复」，是办理件，下级应在收到上级批复「答复」后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。
“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。
“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
说下请示与报告混用的情况。
在公文的实际写作过程中，很多小白请示与报告不分，有下三种情况很普遍。
一是把请示当作报告。就是把请求、批准的事项写作成“报告”。如《xxxx关于申请拔款xxxx的报告》，指本单位根据工作需要，提出拔款xxx的要求，请求上级机关给予批准。这种情况应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。
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二是把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级的.报告，这类报告属于汇报工作，报告情况，也被当作请示。如《xxxx关于xxxx的请示》末尾处写“以上报告，如无不妥，请批示。”属于典型的把报告当作了请示。
三是请示与报告混为一体。即在一篇公文中，既有请示工作，又有报告情况，或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范的要求。例如《xxxx关于xxxx的请示报告》，这类“请示报告”的行文里，不但汇报工作，又提出了请求事项，或者先请求事项，后又汇报了工作，这种混合的形式，极易使上级机关理无法审批，又耽误了工作。这是必须加以注意的。
要理清楚请示与报告的主要差异。
1.行文约束性不同。请示对上级机关具有强制恢复的约束力，要求上级机关在接到请示之后的一定时间内必须给予答复。报告一般不要求上级机关针对报告内容作出回复。
2.行文时间不同。请示是在事前行文，而报告是在事后行文。在某种程度上可以这样说：请示具有“计划”性质，报告具有“总结”性质。
3.事项不同。请示只能一文一事，即写一个事项；而报告可以写一事，也可以写多事。请示的事项通常是自己职权范围内无权或不知如何解决的问题；报告的事项则通常是自己职权范围内办理完毕的问题。
4.主送机关不同。请示的主送机关只能是一个；而报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。
今天就学习到这里。
